“民生工程應(yīng)該向社會上最龐大的弱勢群體給予更多關(guān)懷和投入。”省政協(xié)十屆三次會議上，無黨派界別委員王曉晴建議，打造勞務(wù)經(jīng)濟大省、盡快形成勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，不失為一個好的解決方法。

　　勞務(wù)群體輻射全省六成人口

　　身為南充旅游學(xué)校校長，又是當?shù)貏趧?wù)開發(fā)協(xié)會的副會長，王曉晴調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川的外出務(wù)工人員數(shù)量高達2173.9萬。“平均一個農(nóng)村家庭有1～2人外出務(wù)工，其收入需要保障家里3～5名成員的基本生活、醫(yī)療及子女上學(xué)和老人贍養(yǎng)。”推算下來，勞務(wù)群體所輻射的人口占全省人口的六成。

　　可他們一直面臨工資低、勞動價值低、技術(shù)含量低的困境。由于缺乏組織，權(quán)益很難得到有效保障。“我們應(yīng)該響亮地提出建勞務(wù)經(jīng)濟大省的目標，盡快形成勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，在勞動力資源轉(zhuǎn)化為人才技術(shù)資本上加大投入。”王曉晴在會上提出建議。

　　建勞務(wù)開發(fā)集團 當農(nóng)民工“代理人”

　　王曉晴表示，很大程度上，農(nóng)民工外出務(wù)工的無序性是現(xiàn)實中一系列問題的根源之一。“農(nóng)民工就好像沒有‘娘家’一樣，雖然數(shù)目龐大，但每個個體很難把自己的想法或意愿反映給政府。”可以積極引導(dǎo)農(nóng)村基層組織建立勞務(wù)經(jīng)濟實體，對農(nóng)民工群體實行規(guī)范和管理，并且形成一個產(chǎn)業(yè)。

　　王曉晴設(shè)想，在縣一級成立勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)集團，通過分公司或子公司的形式滲透到鄉(xiāng)村。公司就相當于每個農(nóng)民工的“代理人”，承擔了勞務(wù)組織和人力資源管理的職責，并根據(jù)市場需求開展培訓(xùn)。“這就避免了農(nóng)民工以單一個體的狀態(tài)出現(xiàn)，能夠改變他們的弱勢局面，提高其生產(chǎn)價值。”

　　打工連幫帶 創(chuàng)建特色勞務(wù)品牌

　　根據(jù)王曉晴的觀察，農(nóng)民工外出打工往往呈現(xiàn)連、幫、帶的特點。“如果一個村里有人在外面做建筑工，那么這個村里大部分人都當建筑工；同樣，如果有人做制鞋工，很有可能帶動整個村的人當制鞋工。”可以利用鄉(xiāng)村里出現(xiàn)的單一工種特色打造勞務(wù)品牌，同時以公司為依托，讓村民進一步提高技能。

　　“如果可行的話，省里可以劃撥一定的資金支持，先在一些百萬人口大縣或有條件的地市試點，鼓勵勞動用工密集型中小企業(yè)與基層勞務(wù)經(jīng)濟實體對接共建。”王曉晴提議，在鄉(xiāng)村建立農(nóng)民合作社一類的經(jīng)濟組織，那么農(nóng)民既是員工，也是股東，更有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，農(nóng)民工還可以依靠這個平臺自主創(chuàng)業(yè)，傳授在外多年學(xué)到的技術(shù)和管理經(jīng)驗。