醞釀多年的成都經濟區(qū)區(qū)域合作終于如蛟龍般破繭而出，拉開了成都經濟區(qū)全面發(fā)展的序幕。“成德綿作為成都經濟區(qū)的核心，最有條件率先實現(xiàn)一體化發(fā)展，為成都經濟區(qū)的一體化提供最強勁的動力和粘合力。”“只有成德綿區(qū)域合作深入推進，成渝經濟區(qū)四川這一極才能真正矗立起來。”……在省十一屆人大三次會議的分組審議現(xiàn)場，“加快推進成德綿一體化發(fā)展”不僅成為代表們熱議的一大熱門話題，同時也成為代表們的一個廣泛共識。

　　銜接三城規(guī)劃促進要素自由流動

　　“成德綿一體化，首當其沖的應該是加緊銜接三座城市的發(fā)展規(guī)劃。”陳新有把加快研究制定區(qū)域經濟規(guī)劃放在了重中之重的位置。他說，為促進各種要素在區(qū)域內自由流動，必須推進一系列具有支撐作用的制度建設，這是一體化不可或缺的軟件因素，“成都的城市定位在不斷優(yōu)化提升，德陽需要進一步研究如何在新環(huán)境下融入成都。”

　　陳新有說，隨著成綿樂城際鐵路和成綿高速公路復線等多個重大交通項目的全面建設，德陽將完全融入成都的半小時經濟圈，成為成都的一個副中心。因此，現(xiàn)階段德陽需要配合成都，不斷提升城市附加功能。“一些德陽企業(yè)把總部和研發(fā)基地放在成都，這對企業(yè)自身發(fā)展有利，政府完全支持。成都正在進行‘退二還三’的產業(yè)結構調整，德陽也可以抓住機遇承接一些成都‘退出來’的第二產業(yè)。”陳新有認為，德陽與成都的產業(yè)互補性很強，在石化、汽車等行業(yè)，德陽都大有用武之地。比如，成都正在大力發(fā)展的汽車制造業(yè)，其中汽車電子、發(fā)動機等領域正好是德陽的強項，可以有效完善成都的汽車產業(yè)鏈。

　　“成都對周邊城市的輻射能力很強，在消費、旅游等方面德陽都可以從成都的輻射力中獲益。”在談到今年成德綿一體化可能達到怎樣的程度時，陳新有表示，他希望今年成德綿作為一個增長極的概念能更加清晰，更有內涵，同時完成軟件建設。“對于成德綿一體化而言，今年會是一個制度建設期，也是一個政策創(chuàng)新期。”

　　經濟區(qū)概念已打破行政區(qū)劃界限

　　“綿陽只有融入成都，承接成都的產業(yè)轉移，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”剛剛參加完成都經濟區(qū)區(qū)域合作聯(lián)席會第一次會議的曾萬明在接受記者采訪時難掩興奮地表示，成都經濟區(qū)“劍指”中西部地區(qū)綜合實力最強、優(yōu)勢產業(yè)集聚最多、城鎮(zhèn)化水平最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)差距最小、輻射帶動力最明顯的大都市圈，成德綿可以發(fā)揮重要作用。在曾萬明看來，成德綿一體化有著深厚的內涵，除了規(guī)劃一體化應該先行外，公共服務和社會管理的一體化也要緊緊跟上，“比如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險在區(qū)域內實現(xiàn)可轉移將給民眾帶來莫大的便利，增強一體化的向心力。”

　　作為中國唯一的產業(yè)科技城，綿陽將充分發(fā)揮科技優(yōu)勢和產業(yè)基礎，重點在產業(yè)發(fā)展上推動與成都、德陽的優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展。“未來三年，綿陽工業(yè)總產值將在去年的基礎上翻一番，突破2000億元大關，與成都形成錯位和互補的態(tài)勢。”曾萬明表示，電子信息、汽車及零部件、冶金機械、食品、材料和化工等產業(yè)將是綿陽的重點發(fā)展產業(yè)，其中有的產業(yè)可以填補成都的相關產業(yè)鏈，有的則可以與成都的相關產業(yè)形成共鳴之勢。成綿樂城際鐵路和成綿高速公路復線等一批交通項目的陸續(xù)開工建設，綿陽融入成都半小時經濟圈指日可待。

　　對于成德綿一體化乃至成都經濟區(qū)的未來發(fā)展，曾萬明顯得信心十足。他認為隨著各個城市整合程度的提高，經濟區(qū)的概念已逐漸打破了行政區(qū)劃的界限，由此帶來的是觀念和生活方式的深層改變，“以后也許不再有成都人、綿陽人之分，而是統(tǒng)稱成都經濟區(qū)人。”

　　成德綿一體化三個層面都利好

　　成德綿是成都經濟區(qū)的核心組成部分，率先一體化將對整個四川實現(xiàn)“兩個加快”帶來極大的推動力。成都作為區(qū)域內的特大中心城市，將有力延伸自身的經濟腹地，德陽和綿陽則將從成都的市場輻射力中獲益。從普通市民的角度看，一體化后成都的公交車可以開到德陽和綿陽，三地的社保、醫(yī)保可以相互轉接，老百姓的生活也將在一體化中得到極大的便利。