萬物皆有時(shí)，時(shí)來不可失。當(dāng)歷史的指針即將指向“十二五”，國家連續(xù)出臺與武漢有關(guān)的重大政策，武漢已被提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。2月24日，省委副書記、市委書記楊松，在武漢發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃專題研討班上作了題為《勇?lián)鷩�家�?zhàn)略任務(wù) 重振武漢雄風(fēng)》的主題報(bào)告。

　　武漢分量日益吃重

　　2006年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》。武漢位居中部六省區(qū)域內(nèi)，成為其中的參與者。

　　2007年12月，國家發(fā)改委批復(fù)武漢城市圈為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。武漢作為圈內(nèi)首位度很高的城市，國家發(fā)展戰(zhàn)略主要承擔(dān)者角色已清晰。

　　2009年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)東湖高新為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。武漢承擔(dān)國家發(fā)展戰(zhàn)略的角色非常明確了。 中國要積極參與國際經(jīng)濟(jì)科技競爭，必須有一批“國家隊(duì)”當(dāng)先鋒。

　　武漢作為湖北省省會和中部地區(qū)特大中心城市，經(jīng)濟(jì)總量長期占全省三分之一強(qiáng)，部分指標(biāo)超過50%，在中部地區(qū)城市綜合實(shí)力長期居首，具備擔(dān)負(fù)起促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的條件和實(shí)力。武漢東湖高新是科技資源最為密集、科技創(chuàng)新最為活躍的區(qū)域，具備擔(dān)任國家隊(duì)參與國際自主創(chuàng)新競爭的實(shí)力。

　　要讓武漢成發(fā)展“范本”

　　武漢在中部崛起中，就是要在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中率先崛起，建設(shè)全國重要的能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合交通運(yùn)輸樞紐。

　　國家賦予城市圈改革試驗(yàn)先行先試權(quán)，要求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，為推動全國體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用。

　　全面提升東湖高新區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動?xùn)|湖高新在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺階，使東湖高新成為推動“兩型”建設(shè)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范。

　　這一系列重大國家戰(zhàn)略在武漢聚焦和疊加，為鞏固提升武漢在全國發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位帶來了重大機(jī)遇。同樣，也給武漢帶來了挑戰(zhàn)和責(zé)任。

　　創(chuàng)新見證武漢百年興衰

　　武漢從“兩通突破”、“開放先導(dǎo)”，到“五個(gè)一批”、“科教興市”，從建設(shè)“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”、謀劃“千億元產(chǎn)業(yè)、萬億元GDP”，到建設(shè)“兩型”社會，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，經(jīng)歷了改革的陣痛和危機(jī)的洗禮。

　　清末民初，得益于張之洞督鄂期間大力實(shí)施洋務(wù)運(yùn)動，武漢奠定了門類齊全的近代工業(yè)基礎(chǔ)，漢陽鋼鐵廠成為當(dāng)時(shí)亞洲最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“漢陽造”成為馳名全國的品牌。

　　19世紀(jì)后期到20世紀(jì)30年代，武漢對外貿(mào)易額連續(xù)42年位居全國第二，18年位居第三。

　　孫中山先生在《建國方略》中提出，要把武漢建成“略如紐約、倫敦之大”的大都市，用世界眼光描繪了武漢發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　新中國成立后，國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略中，僅在“一五”期間，就有8項(xiàng)國家重點(diǎn)工程落戶武漢，為武漢的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　上世紀(jì)70年代末、80年代初，武漢的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)凈產(chǎn)值以及實(shí)現(xiàn)的利稅額均列全國第四位，僅次于上海、北京和天津。

　　改革開放后，武漢與沿海先進(jìn)城市的差距逐年拉大。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等國家發(fā)展戰(zhàn)略的三面夾擊下，武漢所處的中部地區(qū)日益陷入“塌陷”境地。“武漢在哪里”一度成為全市乃至全國熱議的話題。

　　當(dāng)前，武漢發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，承擔(dān)了多項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　跳出武漢 謀劃武漢

　　古人云：不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。搶抓國家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，承擔(dān)國家賦予的使命，武漢該如何去謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略？

　　楊松強(qiáng)調(diào)，近年來，武漢發(fā)展受到國家前所未有的關(guān)注，把武漢推到了國家發(fā)展戰(zhàn)略十分重要的位置。必須在國家發(fā)展戰(zhàn)略中，去尋找武漢發(fā)展路徑�？v觀國內(nèi)外重要城市的發(fā)展歷程，無一例外都十分注重發(fā)掘城市獨(dú)特的優(yōu)勢，武漢確定發(fā)展戰(zhàn)略，同樣要注重武漢的優(yōu)勢，尤其是突出其他城市不可復(fù)制的科技、區(qū)位等核心優(yōu)勢。

　　“跳出武漢謀劃武漢”。用世界和全國的眼光，重新審視和謀劃武漢發(fā)展戰(zhàn)略，打造立足中部、服務(wù)全國、面向世界的全國重要中心城市。

　　武漢綜合科技實(shí)力居全國第三，在近三年50項(xiàng)原始創(chuàng)新成果中，國際領(lǐng)先的有22項(xiàng)，國際先進(jìn)、國內(nèi)首創(chuàng)的原始創(chuàng)新成果28項(xiàng)。

　　武漢是全國“東靠西移，南北對流”總體戰(zhàn)略的中心交匯點(diǎn)，是全國少有的水、鐵、公、空及通訊于一體的全國交通樞紐。

　　武漢作為全國重要的老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)體系。近年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升。

　　從古代的“九省通衢”到近代的“貨到漢口活”，再到改革開放以來長期居于全國前列的社會消費(fèi)品零售總額，武漢的市場優(yōu)勢可見一斑。

　　武漢兩江交匯，湖泊眾多，得水獨(dú)厚，是我國少有的山水城市，這也是我們區(qū)別于其他城市的最大特色。

　　打造“人才特區(qū)”

　　我市要加快引進(jìn)培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施“3551”人才計(jì)劃，打造“人才特區(qū)”，并爭取納入全國人才計(jì)劃，造就一批具有國際影響力的創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，暢通人才流動“綠色通道”，使更多的優(yōu)秀人才在東湖高新集聚。

　　通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)，新建一批國家級工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等。盡快取得一批由我們自主研發(fā)、瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域、具有國際領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性成果。

　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭取用5-10年時(shí)間，形成五個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全國乃至世界范圍形成技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　批評觀望者、寬容失敗者

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展等，我市兩年多的“兩型”實(shí)踐亮點(diǎn)多多，但仍須以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，形成武漢獨(dú)創(chuàng)的體制機(jī)制。

　　西方發(fā)達(dá)國家在走過“先污染、后治理”的道路后，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，我們將學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)和教育，探索出有利于“兩型”建設(shè)的制度。

　　支持勇于改革的干部，營造支持搶先者、鼓勵領(lǐng)先者，批評觀望者、寬容失敗者的氛圍。建立健全有效的激勵約束機(jī)制和績效考核指標(biāo)體系。

　　提升GNH比GDP重要

　　追求幸福是全市人民的共同愿望，也是城市發(fā)展的永恒主題。以人為本，就必須把武漢促進(jìn)中部率先崛起、建設(shè)全面小康社會的過程，變成創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程。民生幸福城市必須樹立民生政績觀，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，發(fā)展GDP是政績，提升GNH（國民幸福指數(shù)）也是政績，而且是更重要的政績。

　　改善我市民生，必須切實(shí)加大公共財(cái)政投入，優(yōu)先保障事關(guān)人民群眾切身利益的民生和社會事業(yè)項(xiàng)目。