為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)陳繼興書記、王南健市長在全會(huì)上的重要講話，我局統(tǒng)一部署，及時(shí)組織全體干部職工學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，圍繞市委“七個(gè)新突破”要求，抓好2010年各項(xiàng)財(cái)政工作。

　　一、加強(qiáng)財(cái)政收支管理，確保財(cái)政收支平衡。增強(qiáng)全局觀念，千方百計(jì)抓好組織收入，確保擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。在組織收入方面，強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測和分析，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，在堅(jiān)持依法征收、應(yīng)征盡收的前提下，提高征管效能，挖掘增收潛力，同時(shí)保證不收“過頭稅”，努力完成市委十一屆七次全會(huì)確定2010年全市和市本級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長10.5%的預(yù)期目標(biāo)。在節(jié)約開支方面，牢固樹立過緊日子的思想，倡導(dǎo)勤儉辦事，堅(jiān)持“壓一般、保重點(diǎn)”，大力壓減一般性財(cái)政支出，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零增長”，節(jié)約財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)民生支出。

　　二、發(fā)揮財(cái)政政策的積極作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是圍繞《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》和“三促進(jìn)一保持”，切實(shí)落實(shí)好市委、市政府出臺(tái)的政策措施，兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)市區(qū)加工制造企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，扶優(yōu)做強(qiáng)一批企業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是認(rèn)真落實(shí)國家重點(diǎn)民生政策和結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，刺激投資與消費(fèi)，落實(shí)市委、市政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，促進(jìn)社會(huì)投資增長。三是多渠道籌集資金，整合財(cái)政資源，進(jìn)一步支持?jǐn)U內(nèi)需保增長，著力加快發(fā)揮有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目融資以及地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的積極作用，推動(dòng)我市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)扶持資金效益，推動(dòng)開平、恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)。五是繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)好“家電汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策，加強(qiáng)組織宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行資金專戶管理制度，確保國家支農(nóng)惠民資金兌現(xiàn)。六是切實(shí)落實(shí)兌現(xiàn)招商引資、以商引商、推動(dòng)企業(yè)上市和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，加快招商載體建設(shè)和支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，對(duì)高新區(qū)引進(jìn)LED生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼，對(duì)江門市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)統(tǒng)籌解決建設(shè)資金，努力培育財(cái)稅源，增強(qiáng)市區(qū)財(cái)政增長后勁。

　　三、調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保廣大人民群眾分享改革發(fā)展成果。進(jìn)一步加大民生投入，強(qiáng)化公共服務(wù)供給，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)、文化等體系，落實(shí)好各項(xiàng)民生政策。一是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，大力支持解決“三農(nóng)”問題。二是加大對(duì)教育強(qiáng)市建設(shè)的投入力度，著力落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師工資“兩相當(dāng)”和績效工資政策，確保政策執(zhí)行到位。三是建立完善廣覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，積極探索推行我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，努力解決被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。從增加投入、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方面，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是繼續(xù)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革和落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，進(jìn)一步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六是推進(jìn)公共文化體系建設(shè)，落實(shí)資金保障，支持創(chuàng)建文明城市。

　　四、深化各項(xiàng)財(cái)政改革，完善公共財(cái)政體系。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)、行事資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)政改革，全面推進(jìn)市直財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管、公務(wù)卡結(jié)算改革工作，編制《江門市政府采購評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程》，建立市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理靜態(tài)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，完善有關(guān)制度，推進(jìn)市直單位收支徹底脫鉤試點(diǎn)工作。三是推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革，深化“鎮(zhèn)財(cái)縣管”和“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，規(guī)范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政收支和村級(jí)財(cái)務(wù)管理，著力提高基層政府和組織運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障水平。四是制定全市基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，完善財(cái)政保障機(jī)制和相關(guān)配套措施，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，逐步提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給水平，讓基本公共服務(wù)覆蓋全市廣大人民；完善財(cái)政管理體制，構(gòu)建保障基本公共服務(wù)全市均衡發(fā)展的長效機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一是加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加大對(duì)積極財(cái)政政策資金使用監(jiān)管力度，重點(diǎn)組織對(duì)市級(jí)預(yù)算公共投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金、地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制管理和預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化資金分配、撥付、監(jiān)督問效等各項(xiàng)職能，落實(shí)市直部門全面納入人大實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。三是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，擴(kuò)大資金使用績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)績效預(yù)算試點(diǎn)工作，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。四是加強(qiáng)地方政府債務(wù)、地方財(cái)政稅政和融資平臺(tái)管理，加大財(cái)政法制宣傳教育力度，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警體系，妥善辦理被訴、被執(zhí)行案件及財(cái)政債權(quán)追收訴訟案件，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。五是推進(jìn)廉政公積金制度，加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和財(cái)政投資基建項(xiàng)目支出評(píng)審力度，促進(jìn)依法理財(cái)。六是加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，制訂全市財(cái)政系統(tǒng)視頻會(huì)議建設(shè)方案，完善財(cái)政業(yè)務(wù)管理信息一體化系統(tǒng)，為財(cái)政改革提供有力的技術(shù)支撐。