吉林:統(tǒng)籌解決人口問題 促進吉林振興發(fā)展
日前,吉林省政府召開全省人口計生工作會議暨人口計生領導小組全體會議,貫徹落實全國人口和計劃生育工作會議精神,總結工作,表彰先進,安排部署2010年全省人口計生工作。省委常委、省長、省人口計生領導小組組長王儒林出席并講話。省委常委、副省長、省人口計生領導小組副組長馬俊清主持會議。省人口計生委主任于洪才就2009年全省人口計生工作開展情況和2010年工作安排作了報告。
王儒林首先代表省委、省政府,向全省人口和計生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候,向關心、支持人口和計生事業(yè)發(fā)展的社會各個方面表示誠摯謝意。他指出,去年,全省人口和計劃生育部門,緊緊圍繞吉林振興發(fā)展大局,創(chuàng)新思維,突出重點,強化措施,狠抓落實,各項工作取得了顯著成績。人口控制能力進一步增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。優(yōu)生優(yōu)育工作成效明顯,人口素質穩(wěn)步提高。出生人口性別比偏高等結構性矛盾有所緩解,流動人口“一盤棋”管理邁出新的步伐。綜合改革、利益導向、隊伍職業(yè)化建設等多項工作走在全國前列。
在談到如何做好吉林省今后一個時期人口計生工作時,王儒林說,要緊緊圍繞科學發(fā)展、加快振興、富民強省,深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持計劃生育基本國策,以綜合改革為動力,以體制機制建設為抓手,統(tǒng)籌解決人口問題,進一步提升人口發(fā)展質量,努力實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展,為保持全省經濟社會發(fā)展良好勢頭作出更大貢獻。
王儒林強調,要牢固樹立“大人口”觀念,切實增強統(tǒng)籌解決人口問題的責任感和使命感。把統(tǒng)籌解決人口問題與調整經濟結構、轉變發(fā)展方式結合起來,積極做好優(yōu)生優(yōu)育工作,努力提高人口素質,把人口持續(xù)增長的壓力轉化為強大人力資源優(yōu)勢,加快推進人力資源、物質資源、市場資源有機融合,促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠自主創(chuàng)新和提高勞動者素質的轉變。把統(tǒng)籌解決人口問題與推進城鎮(zhèn)化、提高整體競爭力結合起來,建立公正、合理、開放的農村人口向城鎮(zhèn)流動機制,促進農民變市民,全面提升城鎮(zhèn)化水平。把統(tǒng)籌解決人口問題與全面完成“十一五”任務、編制“十二五”規(guī)劃結合起來,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,充分考慮人口問題對經濟社會發(fā)展的影響,統(tǒng)籌處理好各種關系,為振興吉林創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
王儒林指出,要緊緊圍繞全省振興發(fā)展大局,著力抓好人口和計劃生育重點工作。一要深化人口計生綜合改革。積極建立統(tǒng)籌協調、科學管理、優(yōu)質服務、利益導向、群眾自治、人財保障“六個機制”,著力解決好生育關懷、權益保障、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、人口健康、家庭發(fā)展和養(yǎng)老安全等問題,增強人口計生公共服務管理能力。二要努力實現控制數量與提高素質并重。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策,堅持依法管理,嚴肅查處違法生育行為,保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。切實做好出生缺陷預防 工作,促進優(yōu)生優(yōu)育。加強人口計生、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健等服務能力建設。三要加強流動人口服務管理。以貫徹實施《流動人口計劃生育工作條例》為契機,將流動人口服務管理納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。搞好流動人口信息平臺建設。加快推進“統(tǒng)籌協調、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”新機制建設。四要切實做好農村人口計生工作。結合“百鎮(zhèn)建設”和“千村示范、萬村提升”工程的實施,積極完善農村計生服務體系,加快推進“站院一體化”、“縣鄉(xiāng)一體化”建設。繼續(xù)開展“新農村新家庭”創(chuàng)建活動,加強農村人口和生育文化建設。深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動,綜合治理出生人口性別比偏高問題。進一步完善基層群眾自治制度,全面推行計劃生育村務公開和民主管理。五要強化利益導向政策體系建設。做好新農保制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度的銜接,促進與獨女戶養(yǎng)老保險試點工作有機結合,逐步建立以政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系,讓經濟發(fā)展成果惠及所有計劃生育家庭。
王儒林強調,要建立保障機制,增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。統(tǒng)籌解決人口問題,是全社會的共同責任。各級政府、各有關部門要立足當前,著眼長遠,齊抓共管,共同推進。建立健全黨政主要領導責任機制、建立完善的綜合治理協調機制、社會化宣傳教育機制、財政投入和人才隊伍保障機制,推動我省人口計生事業(yè)發(fā)展不斷取得新成績。
會議傳達了國務院領導同志關于人口計生工作的指示精神。與會省領導代國家人口計生委為獲得全國綜合改革示范市稱號的長春市和獲得國家優(yōu)質服務先進單位稱號的雙陽區(qū)、蛟河市、集安市、敦化市授牌。省人口計生委負責同志向大會報告了工作。會議通報了省人口計生工作“黨政線”、“部門線”、“計生線”考核情況。
省人口計生領導小組成員單位、各市(州)政府、長白山管委會等單位和部門的有關負責同志參加會議。
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