江西:提高貸款項目管理效能
去年,作為國際金融組織貸款項目績效評價工作試點省份,江西省財政廳運用科學(xué)合理的評價方法,開展對世行貸款江西公路二項目的績效評價工作,客觀、公正、科學(xué)地評價項目的實施效果和影響,促進(jìn)了貸款項目管理效能的提高。
據(jù)了解,江西省財政廳專門成立了項目績效評價小組以指導(dǎo)開展績效評價試點工作。以專業(yè)培訓(xùn)為切入點,采取“請進(jìn)來、走出去”的方式對參與評價工作的人員進(jìn)行全方位培訓(xùn),掌握評價的基本知識、專業(yè)技能,為績效評價工作取得成效提供保障。
該省根據(jù)世行貸款江西公路二項目的特點,制定了《江西省世行貸款公路二項目績效評價工作任務(wù)大綱》,明確了評價目的、評價任務(wù)、評價范圍和評價重點。并以此任務(wù)大綱為招標(biāo)文件,采取了國際通行的CQ招標(biāo)方式,聘請省科技評估中心為項目績效評價的咨詢機(jī)構(gòu)。同時,評價小組積極同咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通,共同擬定了《我省世行貸款江西公路二項目績效評價實施方案》,確?冃гu價工作按照既定的時間和目標(biāo)穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
評價小組會同咨詢機(jī)構(gòu)一道,在保持原有評價指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上,根據(jù)公路項目本身特點,增加了一部分體現(xiàn)項目特點的個性指標(biāo);同時,通過案卷研究、實地調(diào)研、座談會等多種形式,收集評價所需證據(jù),同時采用定量、定性和定量定性相結(jié)合的方式對收集的證據(jù)進(jìn)行分析,力求績效價報告的客觀、真實、公正。
此外,針對咨詢公司提交的項目績效評價報告,省財政廳實行中期和終期專家評審制。通過聘請專家對中期、終期報告進(jìn)行評審,確保了績效評價報告的質(zhì)量,使評價結(jié)論為今后項目的實施提供了重要參考。
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