2009年，永康市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值251億元左右，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)9.5%左右；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入33.69億元，同比增長(zhǎng)7.3%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)也贏得了空前的發(fā)展機(jī)遇。

　　截至上年12月末，永康市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額464.20億元，比年初增長(zhǎng)38.18%；各項(xiàng)本外幣貸款余額為393.30億元，比年初增長(zhǎng)52.36%。2009年全年，永康市存貸增速位居金華轄內(nèi)第一，存款比年初增長(zhǎng)高于金華平均增速13個(gè)百分點(diǎn)，貸款比年初增長(zhǎng)高于金華平均增速21個(gè)百分點(diǎn)，新增絕對(duì)額位居金華市第二位，貸款多增額居金華市第一位。

　　“銀企贏，政府才會(huì)大贏。”市長(zhǎng)盧躍東從自己三年多抓金融的實(shí)踐中體會(huì)到，永康能有今天的發(fā)展氣勢(shì)，永康市委、市政府打造優(yōu)質(zhì)金融生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定戰(zhàn)略舉措功不可沒(méi)。

　　如何讓政銀“兩張皮”成為一體？永康的做法是，用常態(tài)化的溝通機(jī)制，讓銀行行長(zhǎng)成為市長(zhǎng)的“助理”，為政府掌控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　每月的22日，是永康市政府領(lǐng)導(dǎo)與各家銀行行長(zhǎng)“月碰頭、季分析、年考核”的日子。永康市副市長(zhǎng)胡明星說(shuō)，這個(gè)制度已堅(jiān)持了兩年多。政府參會(huì)人員從市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)起步，現(xiàn)在已發(fā)展到其他副市長(zhǎng)。

　　在這個(gè)制度下，銀行知道自己應(yīng)該做什么，能做到早計(jì)劃、早介入，可以有效地掌握主動(dòng)權(quán)；政府了解了如何支持銀行去干好這些事，并從金融部門(mén)的建議中，找到解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思路和鑰匙。

　　2007年底，人民銀行永康市支行經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)查，次年就率先提出了“保穩(wěn)促調(diào)”10條措施，與政府的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)、共度時(shí)艱的決策不謀而合。政銀明確提出：緊縮的政策不可怕，可怕的是緊縮的工作態(tài)度。

　　信心就是最好的強(qiáng)心劑。有了堅(jiān)定的信心，就不怕找不到對(duì)策。通過(guò)“月碰頭、季分析、年考核”的溝通機(jī)制，建立起政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)之間的重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全信息報(bào)送制度，對(duì)涉及外貿(mào)、房管、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、法院等11個(gè)部門(mén)的企業(yè)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制；在銀行與企業(yè)之間建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)、物價(jià)監(jiān)測(cè)制度和800多家中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)銀企之間的互信合作，搭建銀企供需對(duì)接平臺(tái)。

　　永康市還規(guī)定，對(duì)有貸款的企業(yè)主申請(qǐng)前往博彩業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的，必須由所在地鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）一把手和有信貸關(guān)系的銀行特別是主辦銀行行長(zhǎng)簽字同意后才能成行，這既是對(duì)企業(yè)主的一種愛(ài)護(hù)，也有效保護(hù)了企業(yè)的資金安全。

　　在杜絕和防范可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)承諾“不壓貸、不抽貸、不延貸”，還與政府共同聯(lián)手出臺(tái)了“保穩(wěn)促調(diào)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”政策舉措：完善《小額貸款管理辦法》，擴(kuò)大了貸款受助范圍；落實(shí)各項(xiàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建立生源地助學(xué)貸款基金，落實(shí)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，還拿出1億元補(bǔ)償金，建立企業(yè)資金鏈安全應(yīng)急基金；每年拿出8000萬(wàn)元，用于科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和改造、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌、外貿(mào)出口以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　政銀一條心，經(jīng)濟(jì)保平安。兩年來(lái)，永康不僅沒(méi)有一家企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂而倒下，而且經(jīng)濟(jì)與金融雙雙交出了一份漂亮答卷。

　　過(guò)去是政府找銀行，如今是銀行追政府，政銀成了利益共同體。永康的做法，就是用市場(chǎng)化的機(jī)制，讓各自角色回歸，最后達(dá)到殊途同歸的目的。

　　2008年11月，作為我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之一的永康鐵牛集團(tuán)，由于經(jīng)濟(jì)低迷和自身發(fā)展的緣故，資金一度較為緊張。中行永康支行經(jīng)過(guò)充分評(píng)估后，果斷地為“鐵牛”授信貸款1.8億元。近兩年，先后有多家銀行為“鐵牛”增加貸款6.3億元，為企業(yè)健康發(fā)展鋪平了道路。

　　當(dāng)時(shí)，“鐵牛”在中行并沒(méi)有開(kāi)戶，只有貿(mào)易結(jié)算往來(lái)，為何要“多管閑事”？中行永康支行負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府推薦的企業(yè)或項(xiàng)目，只要發(fā)展前景好，我們不會(huì)袖手旁觀。

　　政府幫企業(yè)找銀行貸款，銀行坐等客戶上門(mén)卻又“挑精揀肥”。這種現(xiàn)象曾司空見(jiàn)慣，因?yàn)檫@是政府用行政手段去解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成的。

　　永康市的做法是，政府協(xié)同人民銀行，通過(guò)大量且充分的調(diào)研，將好的企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)政銀企懇談會(huì)這個(gè)平臺(tái)推薦給金融機(jī)構(gòu)，由銀行去自由選擇。

　　政府利用行政資源，為銀行、企業(yè)兩個(gè)市場(chǎng)主體搭起了橋梁，做了政府該做的事；銀行和企業(yè)，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展。

　　目標(biāo)殊途同歸后，政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)更加游刃有余了。政府在將好項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目推薦給銀行的同時(shí)，又將“三有”中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一起托上平臺(tái)，使政府“抓兩頭促中間”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　在按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)，2009年，永康市又給金融機(jī)構(gòu)增加了一個(gè)附加的“行政條件”：在所有的貸款戶中，要新增1000戶新受益企業(yè)。結(jié)果，全年達(dá)到了1173戶；對(duì)貸款200萬(wàn)元以下的微小企業(yè)和個(gè)體戶6656戶發(fā)放貸款10.04億元。

　　銀行行長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)“行政條件”，看似政府的行政命令，實(shí)際上是為銀行增加未來(lái)客戶群和助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)培育產(chǎn)業(yè)后備梯隊(duì)，結(jié)果必定是雙贏。

　　銀行由坐商變行商，服務(wù)更靠前了，競(jìng)爭(zhēng)是否更激烈了？永康的行長(zhǎng)們說(shuō)，經(jīng)濟(jì)沃土造就了和諧的金融高地，銀行間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變成了合作關(guān)系。

　　中行永康支行在當(dāng)?shù)夭皇且?guī)模最大的銀行，但在該市商業(yè)銀行中，卻是新增貸款最多的銀行：2005年時(shí)，該行貸款余額僅9億元，2009年達(dá)到了55億元。他們脫穎而出的秘訣，就是利用中行的創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)勢(shì)，用量身定做的產(chǎn)品為客戶理財(cái)。

　　有家企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)原因成為信貸不良企業(yè)。在中行永康支行的策劃下，將企業(yè)的部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，不僅還清了貸款，還使企業(yè)重新進(jìn)入了續(xù)貸行列，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　這幾年，中行永康支行信貸規(guī)模增了很多，資產(chǎn)質(zhì)量反而更好了。2009年，創(chuàng)造了不良貸款為零的成績(jī)。他們以設(shè)身處地的換位思考為企業(yè)和客戶服務(wù)，使銀行成了企業(yè)和客戶的“娘家人”。

　　“不是眾人共擠‘獨(dú)木橋’，而是強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，走差異化的發(fā)展道路。”人行永康支行行長(zhǎng)應(yīng)兒告訴記者，前瞻的服務(wù)理念，使金融機(jī)構(gòu)之間通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、拾遺補(bǔ)缺，形成了相互合作、共同發(fā)展的諧關(guān)系，使有限的金融資源發(fā)揮了最大作用。

　　信用聯(lián)社與農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)對(duì)象有很多是重疊的。如何獨(dú)樹(shù)一幟，這是信用聯(lián)社能否在競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地的關(guān)鍵。為此，他們就將服務(wù)觸角一插到底：為“三有小企業(yè)”和農(nóng)房改造服務(wù)。

　　2009年，信用聯(lián)社推出“走千家、訪萬(wàn)家、共成長(zhǎng)”、“發(fā)展瓶頸破解”等系列活動(dòng)，受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。其中在“走千家、訪萬(wàn)家、共成長(zhǎng)” 系列中，該社共走訪企業(yè)3493家，農(nóng)戶45833戶，新增授信企業(yè)1242家，農(nóng)戶15564戶，累計(jì)授信金額57.26億元，躍居金華市信用聯(lián)社第一名。

　　優(yōu)越的金融環(huán)境，為金融企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。短短兩年內(nèi)，已有4家異地股份制銀行落戶永康。目前還有深發(fā)展、招商等多家股份制銀行想“擠”進(jìn)這塊高地。