江蘇2010年財政支出強化民生優(yōu)先鮮明導(dǎo)向
1月16日在結(jié)束的江蘇全省財政工作會議提出,要以保障和改善民生為重點,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),寧可在其他方面壓減一些開支,寧可少上幾個大項目,也要把民生支出“留足打夠”。
2009年全省財政總收入8400多億元,其中一般預(yù)算收入3228億元,總量位居全國第二,增量居全國第一。09年全省各級財政安排資金18.61億元,重點幫扶9.85萬困難群眾實現(xiàn)再就業(yè);全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇平均每人每月提高了132元;支持實施義務(wù)教育學(xué)校績效工資;建立從大學(xué)到小學(xué)的扶困助學(xué)體系,發(fā)放16.3億元扶困助學(xué)金,受益學(xué)生達(dá)到151萬多人;全省160多萬大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險……
省財政廳廳長潘永和介紹,2010年的財政工作要更多地在“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”上下功夫,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,積極調(diào)整國民收入分配格局,重點加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的補助力度,民生支出重點集中在以下幾個方面:
——加大安居工程建設(shè),加大廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)和城市危舊房改造的規(guī)模和力度,切實解決中低收入家庭住房困難問題。
——繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,完善面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,允許困難企業(yè)緩繳“五金”、階段性降低社保費率,幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點鼓勵和指導(dǎo)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)民工、被征地農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè),財政加大對職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)的支持力度。
——按2009年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全面實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老省級統(tǒng)籌,全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,全省新建2000個以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生制度,全省新農(nóng)合每人每年財政補助不低于120元。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,財政補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年80元增加到不低于120元,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng),促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
——加大對困難群體的保障力度。蘇中、蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元和155元。落實部分優(yōu)扶對象和城鄉(xiāng)老黨員的生活補助調(diào)標(biāo)政策。加強對低收入家庭的動態(tài)監(jiān)測,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。