2009年，蕭山衙前鎮(zhèn)遭遇了30年一遇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，到2009年8月底才止跌回升。不過(guò)，鎮(zhèn)財(cái)政“公共產(chǎn)品”支出力度卻不降反升。鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)計(jì)審計(jì)辦公室統(tǒng)計(jì)：2009年，不包括教育投入與保障，該鎮(zhèn)財(cái)政在“社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”等6個(gè)方面（已除去行政管理費(fèi)）“公共產(chǎn)品”支出達(dá)4899.68萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)2.46%。

　　日前，記者來(lái)到衙前鎮(zhèn)鳳凰村周菊英家時(shí)，70歲的老人正在屋前晾曬毛線。周菊英的兒子幾年前因病不幸去世，留下的3個(gè)孩子中，現(xiàn)在一個(gè)上大學(xué)，兩個(gè)上初中。媳婦身體也不好，沒(méi)有固定收入；周菊英靠幫人看孩子掙點(diǎn)錢。“我們一家人的生活，主要靠村里和鎮(zhèn)里。”周菊英說(shuō)，“要是在舊社會(huì)，要是村里不關(guān)心，我們一家就落到討飯的地步。”老人家的困難得到鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)組織的牽掛。僅鳳凰村，最近幾年，每年都拿出5000至10000元，幫助解決該家庭的困難。

　　像周菊英家一樣，該鎮(zhèn)的困難群體得到了有效幫扶，該鎮(zhèn)全年僅通過(guò)蕭山區(qū)慈善總會(huì)衙前分會(huì)，共發(fā)放5批困難救助資金，涉及1038戶次，救助資金140.1萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)16%左右。

　　“穩(wěn)定是內(nèi)在的統(tǒng)一，增長(zhǎng)為了改善民生，民生改善又是在為發(fā)展打基礎(chǔ)；特別是困難的時(shí)候，加大改善民生力度能激發(fā)信心、凝聚民力，壯大克服困難的社會(huì)基礎(chǔ)。”鎮(zhèn)黨委書記徐妙法說(shuō)。黨委政府的認(rèn)識(shí)與努力，體現(xiàn)于實(shí)在的效果上。2009年，該鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療繼續(xù)保持“全覆蓋”水平，完成低收入幫扶就業(yè)41人，凈增職工工傷保險(xiǎn)3295名，30名計(jì)劃生育特許對(duì)象共受到2.25萬(wàn)元的幫扶。2010年元旦前夕，該鎮(zhèn)提早部署春節(jié)慰問(wèn)救助工作，已經(jīng)明確2010年春節(jié)全鎮(zhèn)慰問(wèn)救助款為63.25萬(wàn)元，比2009年增加25%.

　　民生工程的如期建設(shè)也折射出政府的誠(chéng)信。按常理，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，一些既定民生項(xiàng)目押后或推遲，可能會(huì)得到群眾的理解，而2009年，衙前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建工程如期投入使用，衙前初中新建，安裝治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程、村級(jí)自來(lái)水管網(wǎng)改造等工程如期全面展開。且在該鎮(zhèn)的支持下，衙前供電營(yíng)業(yè)所遷建工程順利建設(shè)，衙前公交站工程完工并即將投入使用。

　　民生投入的帶來(lái)乘數(shù)效益得到顯現(xiàn)。如鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從人口集聚的老集鎮(zhèn)搬遷到現(xiàn)在人口相對(duì)分散的位置，業(yè)務(wù)量會(huì)不會(huì)下降？院長(zhǎng)王國(guó)放曾擔(dān)心。事實(shí)上，衙前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用后，利用良好的平臺(tái)與杭州蕭山的城區(qū)醫(yī)院合作，引進(jìn)專家、�？漆t(yī)生前來(lái)坐診，使本鎮(zhèn)部分看病群眾“回流”，還吸引了周遍坎山、紹興楊汛橋等地的群眾前來(lái)就醫(yī)，日門診從200多人次增加到現(xiàn)在的300——400多人次，業(yè)務(wù)量增加了三分之一。還有村級(jí)自來(lái)水管網(wǎng)的改造讓數(shù)萬(wàn)人受益，并增進(jìn)了群眾的節(jié)能意識(shí)。