工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。3年前，南充的工業(yè)園區(qū)總面積不到20平方公里，而且零零散散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。如今，全市工業(yè)園區(qū)擴(kuò)展至50平方公里，園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)316戶，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)有96戶落戶南充；2009年前10月，入園企業(yè)投資額達(dá)116.7億元，投資密度達(dá)到89.6萬元/畝；園區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到375億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值119億元，完成利潤(rùn)總額6.2億元；2008年園區(qū)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重增長(zhǎng)到60%，形成了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、項(xiàng)目向園區(qū)集中、政策向園區(qū)集中的局面。

　　從規(guī)劃入手，著力解決建什么園區(qū)的問題。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集成”的原則，科學(xué)定位園區(qū)功能，合理確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成一批“一業(yè)為主、特色突出、多元發(fā)展”的工業(yè)園區(qū)。市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)化工工業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，9縣（市、區(qū)）結(jié)合各自的資源條件和區(qū)位特點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)特色園區(qū)，形成了全市“9+2”產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)架。

　　向投入使勁，著力解決錢從哪里來的問題。大力解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)從“有多少錢辦多少事”向“辦多大事找多少錢”轉(zhuǎn)變。通過組建成總資產(chǎn)近80億元的“南充發(fā)展投資（控股）有限責(zé)任公司”、做強(qiáng)15個(gè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和帶動(dòng)了民間資本、外資和社會(huì)資本參與園區(qū)開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了以政府投入為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、直接融資和間接融資相結(jié)合的園區(qū)開發(fā)模式。

　　握機(jī)遇之手，解決用地供應(yīng)不足的問題。積極搶抓進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建重大機(jī)遇，加大土地整理和報(bào)征力度，通過向政策要地、集約節(jié)約用地、盤活存量土地、土地收儲(chǔ)置換、閑置土地清理和荒地整理等多種途徑，最大限度滿足園區(qū)用地需求。2008年，全市征用土地6.5萬余畝，其中工業(yè)用地3.2萬畝，創(chuàng)建市以來報(bào)征土地之最。高坪航空港工業(yè)集中區(qū)每月拆遷房屋2萬平方米、每月完成場(chǎng)平300畝、每月簽約1個(gè)億元項(xiàng)目，創(chuàng)造了集中區(qū)建設(shè)的“航空港速度”。

　　抓體制創(chuàng)新，解決園區(qū)怎么管的問題。把過去市、區(qū)兩級(jí)責(zé)任主體的城南、航空港、瀠華工業(yè)園區(qū)的建管權(quán)下放給區(qū)，市經(jīng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)全市所有園區(qū)，激發(fā)了園區(qū)發(fā)展活力。出臺(tái)稅費(fèi)減免、搬遷補(bǔ)助、貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)依格爾、康達(dá)汽配、人本軸承等企業(yè)退城入園；南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蓬安工業(yè)園區(qū)被列入全省重點(diǎn)開發(fā)的超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　工業(yè)園區(qū)的推進(jìn)速度決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)適度超前建好工業(yè)園區(qū)，必須政府主導(dǎo)、部門搭臺(tái)、企業(yè)主體、市場(chǎng)推進(jìn)，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，必須突出規(guī)劃、突破關(guān)鍵、科學(xué)推進(jìn)。