2009年重慶十大民政工程惠民生
從近日全市民政暨殘疾人工作會議上獲悉,2009年全市民政工作突出抓好了十大惠民工程。
一是城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平進一步提升。全市農(nóng)村低保對象達到116萬人,占農(nóng)業(yè)人口的4.97%,較上年增加38萬人,增長48.7%;城市對象70.4萬人,占非農(nóng)人口的7.76%,同比下降1.22個百分點。城鄉(xiāng)低保分類救助對象由原來的四類擴大為六類,達到68.5萬人,較原來增長2.9倍;分類救助標準由每人每月25元和10元分別提高到35元和20元,分別增長40%和100%.二是專項救助范圍進一步拓展。醫(yī)療救助惠及面不斷擴大,救助水平不斷提高,全年資助參保211.5萬人,同比增長37%;享受醫(yī)療救助71.5萬人次,同比增長13%;全年支出救助資金3.2億元,同比增長36.2%.制定出臺困難群眾臨時救助制度,為解決困難群眾突發(fā)性、臨時性特殊困難提供了制度保障。全面實施普通高中教育救助,市和區(qū)縣財政投入2850萬元,資助1.93萬名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費就讀普通高中。制定出臺城市廉租住房保障對象家庭認定辦法,開展了低收入家庭認定工作。
三是救災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強。面對“6.5武隆山體崩滑”和“6.19”、“7.10”、“8.30”等暴雨洪災(zāi),全市各級民政部門充分發(fā)揮職能作用,迅速反應(yīng),迎難而上,通力協(xié)作,救災(zāi)工作成效明顯。2009年,通過積極向中央爭取資金投入,市財政將救災(zāi)資金納入預(yù)算安排,全年市級安排特大自然災(zāi)害救濟款3.01億元,共救助災(zāi)民310萬人次,恢復(fù)重建房屋2.2萬戶、6.7萬間。進一步完善了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))四級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)120個,增加市級救災(zāi)物資儲備700萬元。
四是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得新進展。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由年人均1678元提高到2394元,增長43%.充分利用我市成為全國首批養(yǎng)老服務(wù)試點省市的契機,大力推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),中央和市級共投資3.33億元,安排建設(shè)1個國家級示范養(yǎng)老機構(gòu),12個養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點項目,6個區(qū)縣社會福利中心,10所社會辦示范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),100個社區(qū)托老所和159個農(nóng)村敬老院。這些項目完成后,全市將新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)床位6000張,農(nóng)村敬老院床位1.12萬張。
五是兒童福利事業(yè)穩(wěn)步推進。繼續(xù)實施孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計劃”和“重生行動”,全年完成康復(fù)手術(shù)194例。積極推進“愛心家園”建設(shè),加強兒童收養(yǎng)服務(wù),幫助孤兒回歸社會,全年完成收養(yǎng)登記1077件。加強兒童福利服務(wù)設(shè)施建設(shè),啟動建設(shè)了3個兒童福利機構(gòu)和5個流浪未成年保護中心。
六是基層民主和社區(qū)建設(shè)不斷深入。全市有4個區(qū)、5個街道、14個社區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位稱號”。實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,新增試點村453個。扎實開展“難點村”治理,全市376個“難點村”已完成20%的治理任務(wù)。市和區(qū)縣投入1.2億元,新建城市社區(qū)服務(wù)中心25個、服務(wù)站255個。協(xié)同組織部門新建和改擴建村級公共服務(wù)中心2500個。
七是優(yōu)撫安置工作扎實開展。完成了171名軍休干部和5593名退役士兵的接收安置,分別占全年任務(wù)的135%和99.4%.著力提升就業(yè)能力,城鄉(xiāng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率達70%.重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準分別增長15—59%.5個國家級重點烈士紀念設(shè)施改造項目工程啟動實施。
八是社會組織建設(shè)管理水平明顯提高。加大社會組織培育力度,全年新增社會組織819個,較上年增長11%.注重社會組織能力建設(shè),指導(dǎo)社會組織認真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,制定出臺了基金會評估辦法和標準,與市社科聯(lián)共同舉辦了首屆“重慶市社團高峰論壇”。
九是社會事務(wù)管理服務(wù)進一步規(guī)范。全市共撤銷26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立28個街道,改設(shè)5個民族鄉(xiāng),扎實開展了湘渝線、渝黔線、渝陜線和縣級平安邊界線創(chuàng)建工作,地名公共服務(wù)工作順利推進;橐龅怯洐C構(gòu)規(guī)范化建設(shè)率從2009年的23%提高到61%.城鎮(zhèn)文明治喪管理引導(dǎo)工作平穩(wěn)實施,農(nóng)村非法公墓清理整頓繼續(xù)深入開展。全市共救助城市流浪乞討人員2.5萬人次。
十是福彩慈善事業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展。全年共銷售14.03億元,較上年增長25.8%,共籌措公益金4.69億元,其中市和區(qū)縣共留成使用2.14億元。慈善事業(yè)全面推進,全年共募集社會捐贈款物1.33億元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稻草援助中心57個、街道(社區(qū))慈善超市171個。