陜西太白縣強(qiáng)化十項(xiàng)措施大力促進(jìn)農(nóng)民增收
一是加大財(cái)政投入。從2009年起,太白縣財(cái)政支農(nóng)資金總量每年將高于上年12個(gè)百分點(diǎn),每年新增財(cái)力的30%以上用于支持農(nóng)村發(fā)展。
二是改善金融服務(wù)?h農(nóng)村信用社將增加農(nóng)村信貸資金總量,當(dāng)年新增貸款的70%用于農(nóng)村,小額信貸投放年均增長(zhǎng)30%以上。
三是強(qiáng)化科技支撐。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,以產(chǎn)品開發(fā)為單元,以試驗(yàn)示范站、專家大院、科技園區(qū)為平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,建立成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播、試驗(yàn)示范、人才培養(yǎng)“五位一體”的新型農(nóng)技推廣機(jī)制。
四是用好土地資源。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,層層落實(shí)責(zé)任,確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。利用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和土地出讓收入,搞好土地整理復(fù)墾開發(fā),新修和改造提高基本農(nóng)田。
五是推進(jìn)扶貧開發(fā)。加大整村推進(jìn)力度,因地制宜實(shí)施扶貧移民搬遷,全面完成重點(diǎn)村扶貧任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目,提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大小額扶貧貼息貸款供應(yīng)量,扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建立以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)、村民互助資金為依托、社會(huì)捐資為補(bǔ)充的互助合作資金,支持群眾發(fā)展生產(chǎn)。
六是發(fā)展一村一品。加快實(shí)施一村一品推進(jìn)工程,提升示范村,帶動(dòng)推進(jìn)村,推動(dòng)一村一品向一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)發(fā)展,逐步形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群
七是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展蔬菜、干雜果、中藥材、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。
八是完善流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、配送、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪髟O(shè)施建設(shè),發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品配送等現(xiàn)代銷售方式。以“兩節(jié)一會(huì)”、楊凌農(nóng)高會(huì)和全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)為平臺(tái),加大宣傳推介力度,不斷提高太白優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。培育農(nóng)村流通主體,規(guī)范各類中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,建立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)”建設(shè),建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場(chǎng)、大流通格局。
九是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快節(jié)水灌溉、小機(jī)井等水利設(shè)施建設(shè),每年新增有效灌溉面積3000畝。
十是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加大縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革力度,全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。深化集體林權(quán)制度改革,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
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