江西青云譜區(qū)“四個重點”推動預(yù)算編制科學(xué)化精細(xì)化
為做好2010年部門預(yù)算編制工作,青云譜區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實積極的財政政策,“四個重點”推動編制工作科學(xué)化精細(xì)化。
一是落實責(zé)任,以強(qiáng)化預(yù)算主體意識為重點。實行“一把手”負(fù)責(zé)制,對2010年部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作,實行各部門“一把手”負(fù)責(zé)制,全面了解掌握本部門的預(yù)算,妥善組織安排好本部門的工作計劃。同時進(jìn)一步增強(qiáng)工作的計劃性和預(yù)見性。增強(qiáng)工作的前瞻性,實事求是、有理有據(jù)地提出預(yù)算安排建議,避免出現(xiàn)遺漏。各部門切實承擔(dān)起主管部門的責(zé)任,組織、指導(dǎo)、審核、匯總所屬單位預(yù)算工作。
二是有保有壓,以優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)為重點。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高民生領(lǐng)域支出占財政總支出的比重。在預(yù)算安排中優(yōu)先保證教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域的預(yù)算支出;開展厲行節(jié)約,嚴(yán)格壓縮一般公共服務(wù)支出。嚴(yán)控行政公用經(jīng)費(fèi)增長,嚴(yán)控行政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)增長,嚴(yán)控“樓堂館所”建設(shè)和一般性支出。
三是加強(qiáng)管理,以提高資金使用效益為重點。加強(qiáng)對專項資金的使用和管理,各部門管理的專項資金,發(fā)揮資金使用的規(guī)模效益,把項目做成拳頭,集中財力辦大事,改變以往專項資金使用上“照顧面廣”、“撒芝麻鹽”的習(xí)慣做法,避免將項目資金變成“費(fèi)用”。
四是硬化約束,以嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃為重點。2010年區(qū)本級部門預(yù)算批復(fù)后,除應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)性事件等特殊情況外,原則上不再追加預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中新增加的支出,要盡可能在年度部門預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑解決。嚴(yán)格控制政府采購預(yù)算之外的采購行為。進(jìn)一步完善各部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,健全預(yù)算財務(wù)內(nèi)控制度,堵塞預(yù)算財務(wù)管理漏洞,堅決清理取締“小金庫”。
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