從溫飽到小康――新重慶城市居民生活變化綜述
新中國誕生60年來,隨著我國經(jīng)濟的快速增長,居民收入的大幅提高,我市城市居民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化,實現(xiàn)了從溫飽到小康的不斷跨越,從基本消除貧困,到解決溫飽,再到實現(xiàn)總體小康,正在向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進(jìn)。從重慶發(fā)展情況來看,歷經(jīng)計劃經(jīng)濟單列、中央直轄、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗等重大歷史機遇,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全市人民的共同努力,重慶經(jīng)濟實力明顯增強,社會經(jīng)濟發(fā)展步入了“又好又快”的良性發(fā)展軌道。截止2008年底,重慶經(jīng)濟總量突破5000億元,達(dá)到5096.66億元,較解放初期的1949年增長365.9倍,較改革開放初期的1979年增長66.2倍。在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時,黨和政府更加重視民生,改善民生。隨著富民興渝、構(gòu)建和諧重慶和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),重慶城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,人民群眾得到更多實惠,城市居民收入不斷增加,生活水平邁上新臺階。根據(jù)國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:重慶城市居民人均可支配收入從1979 年的355元增加到2008年的15709元,增長43.3倍,年均增長14.0%;人均消費支出從1979年的324元增加到2008年的12269元,增長36.9倍,年均增長13.4%。
一、重慶城市居民收入跨越四大臺階
改革開放30年來,重慶城市居民收入增長呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,大體可分為四個階段。
第一階段:城市居民收入快速增長階段(1979-1991年):擺脫貧困,解決溫飽,邁向總體小康
改革開放以后,特別是從1984年我國經(jīng)濟改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,國家出臺了一系列收入分配體制改革的措施,理順了一些不合理的收入分配關(guān)系,確立了以按勞分配為主體,其它分配方式為補充的分配制度,按勞分配外的勞動收入、資本收入、經(jīng)營收入等得到了國家的允許和保護(hù),極大地推動了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市居民收入保持快速增長;價格補貼也由暗補改為明補,城市居民收入水平較改革開放前和改革開放初有了明顯的提高。調(diào)查顯示,1991年重慶城市居民人均可支配收入1892元,比1979年增長4.3倍,年均增長15.0%。
第二階段:城市居民收入高速增長階段(1992-1996年):深化改革,全面攻堅
1992年,以鄧小平南巡講話特別是黨的十四大將經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式定位于社會主義市場經(jīng)濟為標(biāo)志,改革進(jìn)入了整體配套、重點突破和全面攻堅的新階段。鄧小平同志南巡講話和黨的十四大召開,確定了全面建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的理論,在收入分配上提出了個人收入分配制度要體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,并首次在法律上承認(rèn)和確立了“允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”,給經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力,城市居民收入保持高速增長。調(diào)查顯示,1996年重慶城市居民人均可支配收入突破五千元大關(guān),達(dá)到5023元,比1992年增長1.3倍,年均增長超過20%,達(dá)到23.0%。
第三階段:城市居民收入平穩(wěn)增長階段(1997-2001年):實現(xiàn)總體小康
這一階段是我國社會經(jīng)濟的綜合改革時期。在城市,國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,下崗職工大量增加;同時受亞洲金融危機影響,我國經(jīng)濟增長率持續(xù)回落,并且重慶處在直轄初期,任務(wù)多、擔(dān)子重,經(jīng)濟發(fā)展壓力大。在多重不利因素的影響下,城市居民收入增長明顯回落。調(diào)查顯示,2001年重慶城市居民人均可支配收入為6572元,比1996增長30.8%,年均增長率5.5%。
第四階段:城市居民收入加速增長階段(2002-2008年):向全面建設(shè)小康社會扎實邁進(jìn)
2002年召開的十六大在分配制度改革方面確立了勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。十六大以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的逐步推進(jìn),各級各部門關(guān)注民生、重視民生的理念不斷增強,黨的各項富民政策在我市得到了較好的貫徹落實,城市居民收入進(jìn)入了加速增長期。這一時期,分配制度改革的進(jìn)一步推進(jìn),各級政府切實落實各項增收措施,促使效益好的企業(yè)紛紛增加職工工資及獎金、福利補貼;工資制度改革使機關(guān)事業(yè)單位職工工資明顯提高,城市居民收入有了較快的增長。調(diào)查顯示,2008年,重慶城市居民人均可支配收入達(dá)15709元,比2001年增長1.4倍,年均增長13.3%。從分年度增幅看,除2008年由于受全球金融危機影響增幅明顯回落外,其余年份基本呈現(xiàn)逐年加快趨勢,2002年增長10.1%,2003年增長11.8%,2004年增長13.9%,2005年增長11.1%,2006年增長12.9%,2007年增長18.5%,2008年增長14.5%。
二、重慶城市居民收入來源日益多元化,收入結(jié)構(gòu)發(fā)生微變
改革開放30年來,隨著重慶城市居民就業(yè)渠道的拓寬,收入來源明顯增多。城市居民收入由工薪收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四類組成。改革開放以前,由于我國實行嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟,城市居民收入絕大部分屬于工資性收入;改革開放以后,隨著民營、外資、合資等國有經(jīng)濟以外的經(jīng)濟實體的迅速發(fā)展,個體經(jīng)營從無到有,老百姓的就業(yè)觀念發(fā)生巨大變化,投資理財意識不斷增強,使居民收入來源漸呈多元化。
從四大類收入結(jié)構(gòu)變動看,工薪收入雖然仍是城市居民收入的主體,但其比重逐步降低;經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入的比重都有不同程度的提高,轉(zhuǎn)移性收入波動較大。調(diào)查顯示:從1988年到2008年,重慶城市居民人均工薪收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占人均家庭總收入的比重由76.9:0.6:0.4:22.1轉(zhuǎn)變?yōu)?3.4:4.3:1.3:21.0,工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入分別減少3.5和1.1個百分點,經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入分別增長3.7和0.9個百分點。
(一)城市居民工薪收入持續(xù)增長,但所占比重有所下降
改革開放以前的很長一段時間,行政事業(yè)單位和企業(yè)生產(chǎn)單位的職工工資長期徘徊不前。改革開放以來,國家工資制度多次進(jìn)行改革,國家公務(wù)員和企事業(yè)單位職工工資大幅提高,工薪收入始終是重慶城市居民家庭收入的主要來源。特別是直轄以來,重慶加大企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益提高,尤其是重點、優(yōu)勢行業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高,有力地推動了企業(yè)職工工薪收入水平的提升。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均工薪收入為12283元,比1979年增長34.4倍,年均增長13.1%。2008年工薪收入占家庭總收入的比重為73.4%,是城市居民收入的主要來源,但隨著經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入的較快增長,工薪收入占家庭總收入的比重不斷降低,2008年工薪收入占家庭總收入的比重比1988年下降3.5個百分點。
(二)經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入快速增長,成為城市居民收入增長的新動力
改革開放使得民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟得到大力發(fā)展,城市居民的經(jīng)營性收入也因此有了大幅度的增長,成為城市居民增收的又一來源。特別是直轄以來,市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,相繼出臺了一系列發(fā)展非公經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策,有力地拓寬了城市居民的就業(yè)渠道,居民家庭成員中從事個體經(jīng)營的人員迅速增加,經(jīng)營性收入迅速增長。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均經(jīng)營性收入716元,比1988年增長88.5倍,年均增長25.2%;同時經(jīng)營性收入占家庭總收入的比重也從1988年的0.6%提高到2008年的4.3%。
上世紀(jì)90年代,由于投融資渠道相對較少,人們的投資觀念也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開放,雖然有少數(shù)居民涉足股市和投資房產(chǎn),但極大部分城市居民還是將余錢存入銀行獲取利息,銀行利息是居民財產(chǎn)性收入的重要渠道。隨著城市居民財富的積累,投資渠道的拓寬,不僅財產(chǎn)性收入的來源趨于多元化,收入也大幅度增加,住房、股票、基金、保險和收藏等投資和金融服務(wù)項目不斷涌現(xiàn),居民投資意識持續(xù)增強,理財觀念不斷更新,家庭財產(chǎn)性收入快速增加。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均財產(chǎn)性收入217元,比1988年增長42.4倍,年均增長20.7%;財產(chǎn)性收入的增長使其占家庭總收入的比重也開始提高,由1988年的0.4%提高到2008年的1.3%。
(三)轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長,所占比重為兩成
改革開放30年來,隨著社會保障制度的日益完善、離退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)和居民社保意識不斷提高,城市居民轉(zhuǎn)移性收入保持快速增長。特別是直轄以來,重慶各級黨委政府加大了財政轉(zhuǎn)移支付的收入再分配力度,分類提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險、城市低保、民政“三無”對象以及優(yōu)撫對象的補助、救濟、撫恤標(biāo)準(zhǔn),給離退休人員和城市低收入困難家庭帶來了實惠。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入3525元,比1988年增長12.0倍,年均增長13.7%,占家庭總收入的比重為21.0%,比1988年下降1.1個百分點。
綜上,從四種類型收入對家庭總收入增長的貢獻(xiàn)來看,不難看出,城市居民工薪收入增加對家庭總收入增長貢獻(xiàn)最大。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均工薪收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別比1988年增加11342元、708元、212元和3254元,其增加額對人均家庭總收入增長的貢獻(xiàn)率分別為73.1%、4.5%、1.4%和21.0%。
同全國36個大中城市相比,重慶城市居民收入水平居中游,2008年重慶人均可支配收入比全國平均水平低4143元,居全國36個大中城市第20位,在西部城市中居呼和浩特、成都之后第3位。
三、重慶城市居民消費水平大幅提高,消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
重慶改革開放30年,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市居民收入明顯提高,人均消費支出也大幅增長,消費水平每隔幾年上一個新臺階。城市居民衣食住行的消費水平不斷提高,消費結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,生活得到全面改善,已進(jìn)入到一個向全面小康發(fā)展的良性軌道。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均消費支出12269元,比1979年增長36.9倍,年均增長13.4%。從增長過程來看,1999年,重慶城市居民人均消費支出突破了五千元大關(guān),達(dá)到5377元;2007年,重慶城市居民人均消費支出突破萬元大關(guān),達(dá)到10876元。
從社會消費品零售總額看,2008年重慶社會消費品零售總額實現(xiàn)2064億元,比1978年增長81.5倍,年均增長16.4%。
同全國36個大中城市相比,重慶城市居民消費水平居中游,2008年人均消費支出比全國平均水平低2152元,居全國36個大中城市第19位,在西部城市中居第3位;恩格爾系數(shù)為39.1%,居于第25位,比全國平均水平高2.2個百分點,在西部城市中居第5位;從平均消費傾向看,重慶城市居民平均消費傾向為78.1%,居于第7位,比平均水平高5.5個百分點,在西部城市居第2位。
(一)城市居民恩格爾系數(shù)顯著下降
恩格爾系數(shù)是衡量一個國家或地區(qū)人民生活水平高低的標(biāo)志。改革開放以來,重慶城市居民家庭恩格爾系數(shù)大幅下降,人民生活水平顯著提高。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民恩格爾系數(shù)為39.1%,比1979年下降22.8個百分點。其中,1997年城市居民家庭恩格爾系數(shù)首次下降到50%以下,到2002年又下降到40%以下,顯示城市居民消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了質(zhì)的變化,開始了從溫飽向小康轉(zhuǎn)型的消費模式。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。改革開放以來,重慶城市居民消費水平大致可分為四個階段:
第一階段為貧困階段(1979-1984年),城市居民恩格爾系數(shù)總體在59%以上;
第二階段為溫飽階段(1985-1996年),城市居民恩格爾系數(shù)于1985年降到59%以下,為51.8%,實現(xiàn)了由貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變;
第三階段為小康階段(1997-2001年),城市居民恩格爾系數(shù)于1997年降到50%以下,為46.7%,實現(xiàn)了由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變;
第四階段為富裕階段(2002-2008年),城市居民恩格爾系數(shù)于2002年降到40%以下,為38.0%,實現(xiàn)了由小康逐步走向全面小康的轉(zhuǎn)變。
(二)居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變
從居民消費結(jié)構(gòu)看,主要包括食品、衣著、居住、家設(shè)用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)和其它商品和服務(wù)八大類消費。改革開放后,隨著人們溫飽問題的解決,在城市居民生活消費支出中,發(fā)展和享受型消費比重上升。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民消費支出中食品、衣著消費占消費的51.1%,為生存型消費,居住、家設(shè)用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)和其它商品和服務(wù)消費分別占9.6%、7.2%、7.8%、9.3%、12.2%和2.8%。與1979年比較,重慶城市居民消費結(jié)構(gòu)中滿足基本生活需要的食品和衣著的比重分別下降了22.8和2.2個百分點,而交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健和居住比重大幅上升,分別上升了7.1、6.7、6.4和3.8個百分點。1979年重慶城市居民生活消費順序依次為:吃、穿、用、住、文、交、其他和醫(yī),2008年順序變化為吃、文、穿、住、交、醫(yī)、用和其他。從消費結(jié)構(gòu)順序來看,盡管2008年城市居民食品消費仍排在第一位,但其比重已大幅下降。
(三)居民消費傾向持續(xù)降低
調(diào)查顯示,在城市居民消費支出不斷增長的同時,消費支出占可支配收入比重呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢,居民消費傾向持續(xù)降低。2008年重慶城市居民消費支出占可支配收入的比重為78.1%,比1979年下降13.3個百分點。
(四)居民服務(wù)性消費快速增長
改革開放30年來,隨著重慶城市社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,城市居民收入持續(xù)增長,生活水平日益提高,居民消費需求發(fā)生了較大變化,居民家庭服務(wù)社會化趨勢愈加明顯,作為享受型的服務(wù)性消費持續(xù)升溫,占消費支出的比重不斷上升。調(diào)查顯示,2008年,重慶城市居民人均服務(wù)性消費支出達(dá)3254元,比1979年增長84.6倍,年均增長16.6%,年增長率比商品性消費高出4.0個百分點,占消費性支出的比重由1979年的11.7%上升至2008年的26.5%,上升了14.8個百分點。
(五)網(wǎng)上購物、電視購物成為時尚新寵
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,更多的人愿意選擇網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物等新型交易方式。一方面,網(wǎng)絡(luò)購物方便快捷,商品種類豐富,提供了“貨比百家”甚至“貨比千家”的信息資源;另一方面,網(wǎng)絡(luò)購物價格便宜,居民只要足不出戶就可以買到想要的商品,而電視購物的特點也在于方便快捷,因此,越來越受人們的歡迎。2008年城市居民每百戶擁有接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話45.43部,每百戶擁有接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機55.92臺,通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)支出人均5.67元。
四、重慶城市居民生活質(zhì)量大幅改善和提高
衡量城市居民生活質(zhì)量可以從吃、穿、住、用、行、娛樂旅游等休閑消費方面進(jìn)行分析。
(一)吃——食品消費質(zhì)量大幅提高,膳食營養(yǎng)改善
改革開放30年,重慶城市居民食品消費從要求吃飽向講究營養(yǎng)轉(zhuǎn)變,徹底改變了以往以糧食為基本食物的單一結(jié)構(gòu),膳食更加講究食物營養(yǎng)和品種搭配,飲食質(zhì)量大幅提高。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均食品支出4803元,比1979年增長23.0倍,年均增長11.6%。2008年與1981年相比,城市居民人均食用植物油消費量增加9.17千克,人均牛羊肉消費量增加1.83千克,人均魚消費量增加5.39千克,人均瓜果消費量增加26.43千克,人均糕點消費量增加2.8千克,人均鮮奶消費量增加15.72千克。
隨著城市居民收入水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變,以及生活節(jié)奏的加快,居民在外用餐次數(shù)明顯增多,消費額迅速增加,占食品支出的比重也越來越大。2008年城市居民人均在外飲食支出1019元,占食品支出的比重達(dá)21.2%,比1989年5.2%的比重高16.0個百分點。
(二)穿——衣著消費實現(xiàn)成衣化、時尚化,更講究高檔、個性化
改革開放以來,隨著居民生活水平的大幅提高,人們的著裝觀念也發(fā)生了很大變化,城市居民的衣著需求發(fā)生了三個轉(zhuǎn)變,即從“穿曖”向“穿美”轉(zhuǎn)變,從“一衣多季”向“一季多衣”轉(zhuǎn)變,從“請裁縫做衣”到“上商場購衣”轉(zhuǎn)變。同時,人們的穿著更加注重服裝的質(zhì)地、款式和色彩的搭配,服裝的名牌化、時裝化和個性化成為人們的一種追求,成衣化傾向也成為衣著消費的主流。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均衣著消費支出1467元,比1979年增長33.4倍,年均增長13.0%。其中用于購買成衣的支出人均1074.54元,占衣著消費支出的73.2%,人均購買成衣數(shù)量6.96件。時尚、得體的穿著已成為人們對美的追求,服裝亦已成為現(xiàn)代時尚生活的一個窗口。
(三)住——住房面積成倍增加,居住條件不斷改善
改革開放之前,絕大部分城市居民的住房是租賃單位或房屋管理部門的房屋,只有少數(shù)居民擁有自已的住房,人口多、住房面積小、三代同居一室是當(dāng)時住房條件的真實寫照。改革開放后,黨和國家注重改善城市居民的生活條件,加大了民用住宅建設(shè)的投資力度,近年來更是通過建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房來千方百計解決居民住房難的問題。大量住宅建成使用,使許多居民家庭告別低矮、破舊、設(shè)施簡陋的住房,遷入寬敞明亮、設(shè)施齊全的樓房,居住條件明顯改善。2008年重慶城市居民人均居住面積達(dá)27.34平方米,比1981年的4.41平方米增長5.2倍。
在住房條件明顯改善的同時,城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境也日趨美化。隨著生活水平的提高,城市居民更加注重居住的舒適程度,住房面積不斷擴大,室內(nèi)裝飾由中低檔次向高檔次邁進(jìn),配套設(shè)施日趨完善,居住環(huán)境更加優(yōu)美。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均居住消費支出1174元,比1979年增長62.5倍,年均增長15.4%。同時,截止2008年底,86.7%的城市家庭居住的房屋產(chǎn)權(quán)屬于私有,具有浴室?guī)涮自O(shè)施的住房占94.5%,92.1%的城市家庭使用上了管道天然氣。
(四)用——家庭耐用消費品成倍增長,不斷升級
改革開放30年,城市居民生活最顯著的變化之一是體現(xiàn)在耐用消費品不斷升級。隨著重慶城市居民收入水平和消費質(zhì)量的不斷提高,城市居民家庭設(shè)備擁有量持續(xù)增加,產(chǎn)品升級換代節(jié)奏加快,家庭設(shè)備的現(xiàn)代化程度越來越高。從八十年代自行車、縫紉機、手表“老三件”到九十年代的彩電、冰箱、洗衣機的“新三件”,隨后科技含量更高的家電產(chǎn)品又逐步取代了“新三件”,一些新型家用電器逐步進(jìn)入家庭,居民消費向?qū)W習(xí)型、享用型消費產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,移動電話、電腦和家用汽車逐步成為新世紀(jì)城市居民家庭耐用消費品的“新三件”。
調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均家庭設(shè)備用品支出878元,比1979年增長37.7倍,年均增長13.4%。截止2008年底,平均每百戶城市家庭擁有洗衣機97臺、彩色電視機145臺、電冰箱101臺、空調(diào)167臺,同1985年平均每百戶城市家庭擁有洗衣機49臺、彩色電視機16臺、黑白電視機74臺、電冰箱13臺、空調(diào)0臺相比,洗衣機、彩色電視機、電冰箱“新三件”分別增長98.0%、8.0倍、6.8倍。同時,隨著收入水平的提高,過去城市居民家中難得一見的微波爐、消毒碗柜、洗碗機正逐漸成為普通居民家庭的必需品,2008年平均每百戶城市家庭擁有量分別為73臺、15臺、1臺;隨著數(shù)碼技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)碼電子產(chǎn)品進(jìn)入尋常百姓家,平均每百戶城市家庭擁有移動電話、電腦、照相機、攝像機分別為179部、65臺、37架、9架。
(五)行——交通和通訊消費成為新亮點
改革開放尤其是直轄以來,重慶投入了大量的資金用于交通道路和通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。居民出行從最早的依靠步行、纜車、渡船、乘坐公交車、火車等方式發(fā)展到公共汽車、火車、出租車、私家車和飛機,重慶城市居民交通及通訊消費意識得到了明顯增強,交通和通訊消費成為新亮點。據(jù)統(tǒng)計,2008年城市居民人均用于交通和通訊方面的支出1142元,比1979年增長163.7倍,年均增長19.2%,其中人均交通支出512.49元,人均通信支出629.59元。2007年重慶客運量為77187萬人次,比1978年增長13.6倍,年均增長9.7%;旅客周轉(zhuǎn)量393.89億人公里,增長12.4倍,年均增長9.4%。隨著居民收入水平的不斷提高,私家車已逐漸進(jìn)入市民家中,城市居民購買家用汽車的家庭從無到有、從少到多,2008年每百戶城市居民家用汽車擁有量5輛。同時,居民的通信方式從電報、信函到電話、手機、網(wǎng)絡(luò),發(fā)生了根本性的變革。2008年重慶電話普及率為每百人69.39部,互聯(lián)網(wǎng)用戶189.57萬戶,比2000年增長18.0倍;重慶平均每百戶城市家庭擁有手機179部。重慶城市居民生活消費已向現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展。
(六)消費領(lǐng)域不斷拓寬,精神生活日益充實
改革開放30年,廣大市民在物質(zhì)生活得到不斷滿足的同時,精神生活亦得到日益改善。文化設(shè)施不斷增加,娛樂方式趨于多樣化。隨著城市居民物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們開始不斷追求精神文化生活,文娛類消費日益受到居民的青睞。人們的休閑娛樂方式已從過去簡單的“在家看電視,出門看電影”的單調(diào)生活變得豐富多彩起來,茶樓、酒吧、咖啡屋、書屋、度假村等多種休閑娛樂場所如雨后春筍般呈現(xiàn)在人們的面前,人們的閑暇生活更加豐富。此外,隨著運動場所的不斷增加,隨處可見的社區(qū)健身一角,各大體育館、游泳館,各種健身房、瑜伽練功館,都成了人們熱衷的鍛煉場所。同時,居民家庭的教育投資理念也不斷增強,無論是成人工作之余的充電,還是子女的課外興趣班,居民的教育支出大幅增長。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均教育文化娛樂支出1499元,比1979年增長84.9倍,年均增長16.6%。
同時,旅游成為城市居民休閑度假的新方式。隨著人們生活水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變,特別是五天工作日的實行和“五一”、“十一”、春節(jié)等黃金周以及年休假制度的實行,居民外出旅游越來越成為度假的首選方式。從短途的城市周邊游,周末的國內(nèi)游,到長假的國內(nèi)游、出境游;旅游方式也從簡單的跟團游逐步發(fā)展到自助游。城市居民用于旅游的支出逐年增長,旅游人次數(shù)不斷攀升。根據(jù)調(diào)查,2008年城市居民旅游人次為4.08人次,人均旅游花費總額498元,較2000年增長3.7倍。旅游受到了越來越多居民的喜愛和推崇,已成為人們陶冶情操、增長見識的重要途徑。
(七)市民醫(yī)療保健意識不斷提高
改革開放30年,隨著生活水平的提高和社會環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,人們對未來生活充滿信心,對自身的健康保健倍加重視。城市居民用于醫(yī)療保健的支出大幅增長,支出比重明顯上升。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均醫(yī)療保健支出960元,比1979年增長207.7倍,年均增長20.2%,為各類消費中增速最快的消費項目,占消費支出的比重由1979年1.4%上升至2008年的7.8%。
(八)其它商品和服務(wù)消費持續(xù)增長
其它商品和服務(wù)主要是指居民在金銀珠寶飾品、手表、化妝品、美容美發(fā)等個性消費方面的支出,總體來看盡管我市城市居民在個性化方面的消費支出所占的比重很小,僅占2.8%,但增長速度較快,對刺激消費存在較大的發(fā)展空間。2008年其它商品和服務(wù)人均支出為346元,比1979年增長4.6倍,年均增長6.1%。
五、加快城市居民收入增長、提高城市居民消費水平的建議
改革開放30年,盡管重慶城市居民收入不斷增長,生活水平顯著改善,但仍存在一些問題不容忽視:一是城市居民收入差距較大。截止2008年底,最高10%收入戶與最低10%收入戶收入差距高達(dá)5.86:1;二是收入結(jié)構(gòu)不合理。工資性收入比重偏高,經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入所占份額較小。為此,應(yīng)堅持繼續(xù)擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自主經(jīng)營,拓寬收入渠道,有效提高城市居民收入,從而擴大消費。
(一) 不斷提高居民收入,縮小收入差距
1、堅持?jǐn)U大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)
擴大就業(yè)對于縮小收入分配差距,尤其是提高困難群體的收入,有著十分重要的作用和意義。為此,建議政府部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,要充分考慮到就業(yè)問題,著力做好以下幾方面的工作:一是深化改革,健全和完善勞動力市場體系;二是完善和落實鼓勵下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策;三是完善再就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系;四是加強對失業(yè)者的救助和社會保障。通過擴大就業(yè),最終達(dá)到社會充分就業(yè)的目的,從而把普通勞動者都納入到分享經(jīng)濟增長成果的結(jié)構(gòu)中來,從整體上提高勞動報酬的分配比重。
同時,要積極鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)自主經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大。要不斷完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,切實減輕個體工商戶創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營成本,努力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃,積極推進(jìn)全面創(chuàng)業(yè)。一是要在制度上保障勞動者合法收入和私人財產(chǎn)的安全,提高人們創(chuàng)造物質(zhì)財富的積極性,為私營經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境;二是要在政策上對自主經(jīng)營者給予相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持,提高自主經(jīng)營的生命力和活力,從而實現(xiàn)自主經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大;三是通過社區(qū)就業(yè)扶助、財政轉(zhuǎn)移支付等方式,努力提高我市城市居民特別是低收入者的收入。同時,要千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定,設(shè)立大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
2、進(jìn)一步促進(jìn)收入構(gòu)成多元化
城市居民人均可支配收入中,工薪收入所占比例較高,可通過促進(jìn)各種形式的就業(yè)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實和建立周期性直接加薪機制等方式來提高居民工薪收入,同時,要進(jìn)一步促進(jìn)收入構(gòu)成的多元化。一是要繼續(xù)加快發(fā)展非公經(jīng)濟特別是私營經(jīng)濟,擴大就業(yè),促進(jìn)經(jīng)營凈收入增長;二是要提高居民理財意識,增加財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入涉及到各種投資,除了實業(yè)投資等,還包括投資金融產(chǎn)品,涵蓋了儲蓄、債券、保險和股票等,這需要城市居民提高理財意識;三是要不斷完善社會保障體系,持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。
3、縮小居民收入差距,增加低收入群體的收入
要調(diào)整收入分配政策,保證社會公平,要重點提高中低收入者的收入水平,培育中產(chǎn)階層。一要提高財政再分配能力。要充分發(fā)揮財政的再分配功能,加大對困難人群和低收入群體的轉(zhuǎn)移力度。適時提高城市低保和失業(yè)人員最低生活保障水平。要對非法收入堅決予以取締,逐漸形成“中間大,兩頭小”的合理的收入分配格局。二要強化稅收調(diào)節(jié),在加強個人所得稅征收的同時,還應(yīng)建立健全包括消費稅、利息稅、財產(chǎn)稅、贈予稅和遺產(chǎn)稅在內(nèi)的覆蓋收入運行全過程的稅收調(diào)節(jié)體系,尤其是隨著個人財富和私人資產(chǎn)數(shù)量的迅速增加,應(yīng)盡快開征財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等,通過這些稅收對一些收入過高的人員進(jìn)行調(diào)節(jié)。三要合理調(diào)節(jié)壟斷性行業(yè)的過高收入。按照市場經(jīng)濟利潤平均化的運作規(guī)則,各行業(yè)之間的利潤率應(yīng)大致趨于均等。
(二)提高居民消費意識,完善消費環(huán)境,擴大消費領(lǐng)域
要加強國民收入二次分配的調(diào)劑作用,提高社會保障水平,改善居民消費環(huán)境,扭轉(zhuǎn)居民消費意愿持續(xù)下降勢頭。一是通過稅收及轉(zhuǎn)移支付等國民收入二次分配政策,有效提高居民收入分配的整體公平;二是通過提高社會保障水平和推進(jìn)住房、醫(yī)療保險與教育體制改革,切實解決居民對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和住房等未來開支的擔(dān)憂而形成的儲蓄剛性,以及擠出效應(yīng)下降低的消費需求;三是改善居民消費環(huán)境,促使居民剛性支出成本減少和對物價的滿意程度提高,扭轉(zhuǎn)居民消費意愿長期低迷和持續(xù)下降之勢,讓居民消費潛力得到有效釋放。 具體來說,可從以下三方面著手:
1、針對不同群體采取不同的政策,有的放矢
應(yīng)根據(jù)不同消費群體的特點,制定相應(yīng)的消費政策和稅收政策,調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對高收入群體要科學(xué)引導(dǎo),促進(jìn)大額消費?梢酝ㄟ^房屋交易、汽車交易稅收抵扣方面的優(yōu)惠政策鼓勵消費;促進(jìn)他們在旅游、文化以及大件物品上的消費,關(guān)鍵是豐富其消費內(nèi)容、提升消費品位、引導(dǎo)其消費方向;對中收入階層要改善預(yù)期,增加即期消費。一是要給他們以收入將會持續(xù)穩(wěn)定增長的信心。二是要逐步完善醫(yī)療、住房、社會保障等改革方案,讓百姓對未來的支出狀況更加明朗,從而改善心理預(yù)期,增加當(dāng)期消費;對低收入群體要千方百計增加其收入,提高購買力。低收入水平消費以基本生活消費為主,影響這一層次居民消費的主要原因是收入水平低且增加緩慢,所以增加其收入是最有效的啟動手段?刹捎靡远愂蘸脱a貼方式調(diào)整收入分配增加對低收入水平居民的補貼,如加強社會保障建設(shè),增加對失業(yè)(下崗)工人的補貼,完善最低生活保障體系等。
2、抓好“三項保障”,創(chuàng)造良好消費環(huán)境
要努力消除制約消費的制度和政策障礙,改善居民消費預(yù)期,引導(dǎo)和促進(jìn)居民擴大消費需求。一是建立良好的消費安全保障。食品、醫(yī)藥、服務(wù)等領(lǐng)域存在的安全和質(zhì)量隱患,嚴(yán)重影響到了居民消費信心和市場需求的擴大。因此,要在確保營造良好消費基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域,建立衛(wèi)生、防疫、商品檢測、服務(wù)等安全質(zhì)量保障體系,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣毒的制造者、銷售者,樹立良好的消費安全環(huán)境,促使廣大居民樹立信心,放心消費;二是建立良好的社會福利保障。當(dāng)前制約居民消費的突出矛盾之一,即保障制度不健全,公平和效率沒有有效統(tǒng)籌。最為突出的仍然是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房四大保障體系。從目前居民消費性支出比例和消費預(yù)期看,上述四項成為居民高儲蓄、低消費主要原因;三是建立良好的民生服務(wù)保障。我市應(yīng)繼續(xù)加大政府公共支出,為滿足居民日益增長的物質(zhì)和精神文化需求興辦公共設(shè)施,增加公共產(chǎn)品,提供公共服務(wù)。構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的居民消費、民生服務(wù)新格局。
3、大力發(fā)展旅游、文化娛樂等休閑消費,開拓新型消費領(lǐng)域
目前重慶居民的個性消費服務(wù)占消費的份額最小,僅占2.8%。隨著人均收入的不斷提高,旅游將會成為消費的熱點,借助國慶、春節(jié)黃金周及相關(guān)節(jié)假日,通過發(fā)展農(nóng)村旅游、周邊游等休閑旅游產(chǎn)品刺激居民消費。同時,還可加大在文教娛樂和醫(yī)療保健、交通通訊等提高生活質(zhì)量方面的配套服務(wù),拓展居民的消費領(lǐng)域。當(dāng)下,“五個重慶”的建設(shè)為擴大消費提供了重大機遇,可以此為契機進(jìn)一步擴大居民消費。