相較上海國(guó)資委推動(dòng)的新一輪大規(guī)模國(guó)資整合行動(dòng)，同樣擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)的北京市國(guó)資委更傾向于打造“具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億元級(jí)大企業(yè)大集團(tuán)”，希望通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造北京市國(guó)資委控股的“旗艦”公司。

　　北京國(guó)資不缺乏資產(chǎn)，缺的是上規(guī)模的大型公司，尤其是大型上市公司。上海國(guó)資擁有浦發(fā)銀行、上海汽車、上港集團(tuán)、上海電氣、海通證券等數(shù)家市值超千億的公司，而北京國(guó)資控股的最大市值上市公司——華夏銀行，其市值尚不足500億元。資產(chǎn)過于零散、公司實(shí)力不強(qiáng)，是北京國(guó)資系統(tǒng)的主要問題，因此培育國(guó)資“旗艦”企業(yè)近年來一直是北京國(guó)資的首要目標(biāo)。

　　在近期北京市國(guó)資委召開的2009年半年工作會(huì)議上，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林再次要求北京市國(guó)資委要充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億元級(jí)大企業(yè)大集團(tuán)。同時(shí)，要求北京國(guó)資委探索和加強(qiáng)與央企的資源整合，促進(jìn)國(guó)有資本與民營(yíng)資本等其他社會(huì)資本的融合發(fā)展，整合國(guó)有控股上市公司資源和市屬國(guó)企的內(nèi)部資源。

　　事實(shí)上，今年上半年北京市國(guó)資整合已經(jīng)開始行動(dòng)。今年1月5日北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心正式成立，初始注冊(cè)資金300億元。按照北京市國(guó)資委的戰(zhàn)略部署，北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心將成為北京市具有資本運(yùn)營(yíng)和股權(quán)管理功能的國(guó)資投融資平臺(tái)。北京市國(guó)資委將借助這個(gè)平臺(tái)來進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)國(guó)企改革重組，使之成為能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)有序進(jìn)退的產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)。

　　在該管理中心成立后不久，今年2月4日，北京市國(guó)資委對(duì)旗下上市公司資源進(jìn)行了整合，華夏銀行、京能熱電、京能置業(yè)、萬東醫(yī)療、雙鶴藥業(yè)、京東方、首鋼股份、北人股份、兆維科技9家上市公司同時(shí)披露，將相關(guān)上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人股權(quán)劃轉(zhuǎn)至資本管理中心。據(jù)悉，這是2003年10月北京市國(guó)資委成立后進(jìn)行的首次大規(guī)模股權(quán)重組。

　　5月16日，由三元集團(tuán)、北京華都集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市大發(fā)畜產(chǎn)公司重組而成的北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司正式掛牌。重組后的首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)將達(dá)140億元，國(guó)有全資及控股企業(yè)64家，中外合資合作企業(yè)25家，境外公司2家。其中，三元股份為旗下唯一上市公司。

　　7月4日，燕京啤酒、大龍地產(chǎn)、空港股份、順鑫農(nóng)業(yè)等數(shù)家上市公司同時(shí)發(fā)布公告稱，其控股權(quán)被劃轉(zhuǎn)至北京市順義區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心。資料顯示，北京市順義區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心是由順義區(qū)國(guó)資委組建的全民所有制企業(yè)，成立于2009年6月29日。也就是說，在成立后的第4天該中心就開始了上述整合。

　　從微觀層面來看，目前這些整合都只是簡(jiǎn)單的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，并未涉及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、人事、資產(chǎn)等微觀層面的整合，對(duì)相關(guān)上市公司暫時(shí)影響不大。但是按照2008年北京市國(guó)資委下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，到2010年末，北京國(guó)資系統(tǒng)要形成主業(yè)清晰、治理完善、盈利能力強(qiáng)的市屬國(guó)有控股上市公司集群，整體或主業(yè)資產(chǎn)上市企業(yè)達(dá)到10家以上，市屬國(guó)有控股上市公司數(shù)量增加到60家，30%以上的市屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)入上市公司。因此，北京國(guó)資系統(tǒng)對(duì)旗下資產(chǎn)的上市重組力度將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。

　　據(jù)熟知內(nèi)情的人士透露，本來北京市在前年和去年就計(jì)劃加速重組，但因?yàn)閵W運(yùn)以及整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等原因，很多項(xiàng)目都暫緩了。因此加大調(diào)整重組力度是今年北京市國(guó)資委的一項(xiàng)迫切任務(wù)。在2009年半年工作會(huì)議上，北京市國(guó)資委負(fù)責(zé)人明確表示，將直接出資企業(yè)重組到40家左右。同時(shí)要壯大一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)汽車、數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥等行業(yè)的資源整合，加快發(fā)展電子信息、汽車、生物醫(yī)藥、裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)；控制一批基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)市政公用行業(yè)的控制力；培育一批先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；退出一批劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，從不符合首都國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能作用的產(chǎn)業(yè)中退出，從四級(jí)及四級(jí)以下企業(yè)退出。

　　隨著北京市國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)任務(wù)的逐步完成，這些新組建起來的大型企業(yè)集團(tuán)將成為北京市國(guó)資整合的真正實(shí)施主體，擔(dān)當(dāng)起行業(yè)國(guó)資整合和資本經(jīng)營(yíng)的重任。