山西:正確面對(duì)“負(fù)增長(zhǎng)”
當(dāng)前,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最大苦惱和難題就是,如何協(xié)調(diào)好保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。這包括:金融危機(jī)沖擊之下,保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)哪個(gè)更重要?GDP增速大幅下滑對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)究竟會(huì)起到多大的影響?“負(fù)增長(zhǎng)”或“低速增長(zhǎng)”行不行?如今,這一系列的假設(shè)命題在山西都有了真實(shí)的試驗(yàn)和探索。
據(jù)了解,在持續(xù)多年保持10%以上的高速增長(zhǎng)之后,今年一季度,山西GDP同比下降8.1%,是全國31個(gè)省(區(qū)、市)中惟一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的省份,也是該省改革開放以來的最低速度;上半年,山西GDP增速同比下降4.4%,仍為全國惟一的負(fù)增長(zhǎng)地區(qū),全省財(cái)政總收入同比下降2.6%;今年一季度,山西煤炭產(chǎn)量首次被內(nèi)蒙古自治區(qū)超過,讓出了保持多年的“煤老大”位置。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明說,如果講“保增長(zhǎng)”有壓力,沒有哪個(gè)省市比山西更重。但是,山西人民沒有被“-8%”嚇倒,反而把這次危機(jī)當(dāng)成一次“思想大解放”的生動(dòng)實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇,以“壯士斷腕”的決心和勇氣堅(jiān)決進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造、升級(jí)和調(diào)整。“‘負(fù)增長(zhǎng)’不可怕,關(guān)鍵是我們能不能實(shí)現(xiàn)‘降速轉(zhuǎn)型’;讓出‘煤老大’位置也不可怕,關(guān)鍵是我們的產(chǎn)能會(huì)不會(huì)由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型。”張復(fù)明說。
在全國最低增幅情況下實(shí)施“降速轉(zhuǎn)型”,山西省在一定程度上還為其他地區(qū)“探底”了經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)增長(zhǎng)速度放緩的承受力。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年山西省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了18.4%,增幅同比僅回落了2.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1至4月份,山西省屬五個(gè)國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)綜合平均售價(jià)達(dá)到每噸490元,還比去年同期噸煤價(jià)格提高了83元,增長(zhǎng)20.53%,累計(jì)完成銷售收入639億元,同比增長(zhǎng)11.12%,實(shí)現(xiàn)利潤47億元,同比增長(zhǎng)33.62%。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),“負(fù)增長(zhǎng)”對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姲l(fā)展信心、投資者收益預(yù)期、社會(huì)秩序的負(fù)面影響比較有限,大家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注程度不亞于對(duì)GDP增長(zhǎng)的關(guān)注。地方政府把更多的精力用于謀劃、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,許多干部認(rèn)為山西仍有可能實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增速;煤炭、焦化、冶金等重點(diǎn)行業(yè)的投資者,比較多地關(guān)注調(diào)整對(duì)行業(yè)、企業(yè)的影響,希望抓住調(diào)整帶來的新機(jī)遇;煤炭產(chǎn)區(qū)的部分受訪群眾對(duì)工資性收入下降、就業(yè)崗位減少和部分機(jī)械閑置,表示壓力不小但還在承受范圍之內(nèi),他們相信在政府的幫助下,在自己的努力下,情況會(huì)慢慢好起來的。
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