文章提到，“環(huán)保特區(qū)”之議最早由海南改革理論先鋒遲福林提出。按其觀點，建“環(huán)保特區(qū)”主要意思是在海南劃定一定區(qū)域，以最嚴格的環(huán)保措施、最先進的環(huán)境治理技術(shù)和機制、最科學的環(huán)保標準，制定全新的發(fā)展戰(zhàn)略，以特殊的政策支持和體制支撐，發(fā)展新能源和再生能源等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的先行先試區(qū)域。

　　文章說，中國自然生態(tài)承載壓力加重，環(huán)境污染的壓力加大。有的地方視為沉重負擔，也有地方視為危中之機。自海南成為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)十多年來，海南的發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)度易幟。最早的發(fā)展戰(zhàn)略是以大特區(qū)的優(yōu)勢引進外資，其后有建立自由關(guān)稅區(qū)的提法，之后是走發(fā)展重化工業(yè)之路，最近提法是建立旅游特區(qū)。

　　文章認為，海南提出建“環(huán)保特區(qū)”，是針對“中國之弊”和“海南之利”。所謂“中國之弊”，是指現(xiàn)在的生態(tài)與環(huán)境問題已到了不解決不行的地步。有分析說，目前中國全國范圍主要污染物排放，已超過環(huán)境承載能力；GDP總量的3%已為環(huán)境污染問題給吞噬。所謂“海南之利”，則是說海南具備一定自然環(huán)境條件，也具備一定體制優(yōu)勢，在環(huán)保方面創(chuàng)造新的典型。