中小企業(yè)對經(jīng)濟社會的發(fā)展起著積極的推進作用，但融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，阿榮旗積極采取措施，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題，取得了一些成效。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，阿榮旗積極推進以工業(yè)化為核心的“三化”建設(shè)，工業(yè)化進程不斷加快，全旗中小企業(yè)總數(shù)已達428家，注冊資本達到33911萬元，規(guī)模以上企業(yè)26家。其中：油脂企業(yè)2家，肉類加工企業(yè)3家，淀粉加工企業(yè)3家，乳品加工企業(yè)3家，化肥企業(yè)2家，建材企業(yè)2家，木材加工企業(yè)2家，酒類加工企業(yè)2家，塑料制品企業(yè)2家，飼料加工企業(yè)2家，其它企業(yè)3家。中小企業(yè)的發(fā)展對拉動旗域經(jīng)濟增長，起著重要的作用。上半年，全旗規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值

　　168588萬元，同比增長24.0%。實現(xiàn)增加值57364萬元。

　　二、存在的主要問題

　　一是各金融機構(gòu)信貸支持力度還不夠大。各銀行的信貸門檻太高，中小企業(yè)很少能達到貸款條件。盡管金融業(yè)制定了一系列改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策，但銀行仍然認為中小企業(yè)經(jīng)營狀況復(fù)雜，信貸風(fēng)險過大，直接獲利較小，普遍存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象。二是旗縣級商業(yè)銀行幾乎沒有信貸自主權(quán)。旗縣級商業(yè)銀行執(zhí)行貸款授信制，要層層審批，限制了當?shù)劂y行機構(gòu)為中小企業(yè)貸款的權(quán)力，而且個別企業(yè)業(yè)主還存在信譽度差等問題。銀行為了

　　減小風(fēng)險，追求利益，將資金投入到發(fā)達地區(qū)有實力的企業(yè)，導(dǎo)致當?shù)刭Y金被抽走。三是擔保體系不健全。目前阿榮旗還沒有擔保公司，不能為需要貸款的中小企業(yè)提供擔保，對中小企業(yè)貸款有一定影響。四是部分企業(yè)自身條件欠缺。一些中小企業(yè)，特別是當?shù)馗闹坪蟮钠髽I(yè)，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，仍實行家族式的管理，存在“小富即安”的思想，業(yè)務(wù)、財務(wù)管理比較混亂，企業(yè)資本積累較少，可供抵押的資產(chǎn)不足，缺乏進行融資的基本條件。

　　三、采取的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府高度重視做好中小企業(yè)融資工作，將其作為推進“工業(yè)強旗”的重要工作之一。成立了旗政府金融工作辦公室，制訂了工作目標和措施，協(xié)調(diào)調(diào)動各方面力量，共同推進中小企業(yè)融資工作。

　�。ǘ�）加大項目資金的爭取力度。借助國家四萬億元投資計劃的逐步實施，阿榮旗加大項目的申報力度，上半年，共為蒙西、雙娃等10多家企業(yè)申報項目15個，申請項目資金達5億元。同時加大1：5貸款資金的爭取力度。今年從國家開發(fā)銀行爭取小額擔保貸款900萬元，扶持中小企業(yè)11家。

　　（三）建立新型銀政銀企關(guān)系。定期召開金融聯(lián)席會、金融形勢分析會、銀政銀企座談會等會議，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)向企業(yè)推薦新的金融產(chǎn)品，經(jīng)濟主管部門向金融機構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好的企業(yè)，加深銀企雙方的了解，極大地調(diào)動了金融機構(gòu)放貸積極性。截止到6月末，金融部門已為全旗231家企業(yè)投放貸款8024萬元。對全旗中小企業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　（四）不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。加強征信體系建設(shè)，不斷充實和完善各中小企業(yè)的信息資料和信用記錄，收錄的信息包括企業(yè)的基本信息，借款、擔保等信貸信息，以及企業(yè)主要的財務(wù)指標等。今年還將采集環(huán)保、電信以及法院等部門的非銀行信息，列入征信系統(tǒng)。逐步為中小企業(yè)辦理信用等級評定，提高中小企業(yè)的誠信度。

　�。ㄎ澹┓e極籌措建立和完善中小企業(yè)擔保體系。為盡快建立和完善阿榮旗信用擔保體系，解決中小企業(yè)融資難，承擔起中小企業(yè)信用擔保任務(wù)，阿榮旗將采取多種措施，積極籌建擔保公司。一是采取招商引資的方式，引進大公司、大企業(yè)到阿榮旗組建擔保公司。二是在可能的情況下，由財政出資，建立政府獨資的擔保公司，并與城投公司聯(lián)合，走市場化運作的路子。三是積極與呼倫貝爾市擔保公司建立聯(lián)合擔保機制，加強阿榮旗擔保體系建設(shè)，提高擔保能力。