甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 破解發(fā)展難題的重大戰(zhàn)略選擇
太陽下,清澈的湖水波光粼粼,倒映著一池碧綠。小鳥振動雙翅,忽然掠過湖面,帶起點點漣漪。游艇緩緩行進,歡歌笑語頓時在湖面上飄蕩。
這是一潭湖水,是一泓人工打造的湖水,金昌人喚它“金水湖”。
說起來絕對令人吃驚:和其他湖不同,這里的水全是“污水”,是由來自于市區(qū)居民的生活污水、企業(yè)的生產(chǎn)廢水。“污水”怎會如此清澈?答案就在10公里開外的金川集團公司污水處理總站。廠區(qū)內(nèi)偌大的CAF汽浮池每天收集著居民家庭、工廠車間排出的大量污水,污水在這里經(jīng)過除污、撇油、均化、沉淀、反沖、過濾,水質最終凈化為中水——除人不能飲用外,其他都可以派上用場。“金水湖”里的水便是從這里淌出來的中水。
在金昌市,在金川公司,污水也是寶。下水凈化成中水后,廣泛用于選礦、熱電、供熱、化工等行當,再次產(chǎn)生的廢水,重新進入污水處理站,實現(xiàn)再循環(huán)。
水資源的循環(huán)再用,僅是金昌循環(huán)經(jīng)濟的一個部分。而金昌的循環(huán)經(jīng)濟,也只是我省循環(huán)經(jīng)濟的一個縮影。循環(huán)經(jīng)濟就像一個時髦的歌詞,正在我省經(jīng)濟社會中傳唱。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是破解甘肅發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇
2007年春節(jié),胡錦濤總書記來到甘肅,與甘肅人民一同歡度新年。他在視察中針對甘肅經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀強調(diào):“要實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須堅定不移地走新興工業(yè)化道路,在轉變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質量和效益上狠下工夫。”他進而指出:“甘肅長期形成的重型工業(yè)結構對能源原材料依賴性強,必須把節(jié)約能源資源和保護環(huán)境放在突出的位置。”胡錦濤總書記高瞻遠矚,指破疑團,為甘肅未來科學發(fā)展指明了航向。
溫家寶總理同樣時刻關心著甘肅的經(jīng)濟發(fā)展,他一直惦記的甘肅“四件事”,每件也都與甘肅循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護密不可分。
黨和國家領導人的親切關懷,讓我們逐漸認識到,循環(huán)經(jīng)濟是甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。
的確如此,甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫,勢在必行,這一切更是客觀世界的現(xiàn)實需要。
這里有一組數(shù)字,或可見微知著。2007年,我省萬元GDP能耗比全國平均水平高出50%,萬元工業(yè)增加值電耗則是全國平均水平的2.4倍,而二氧化硫和化學需氧量排放強度分別是全國平均水平的1.98倍和1.18倍。這個現(xiàn)實再次說明,要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,就必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在十分重要的戰(zhàn)略位置。
另外一個現(xiàn)實情況是,我省是一個資源大省,也是一個資源利用粗放、環(huán)境污染嚴重的省份,實施循環(huán)經(jīng)濟無疑會最大限度地消化資源和環(huán)境兩者間的巨大落差。
我省是全國老工業(yè)基地,工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱,可是,“兩高一資”企業(yè)占到全省工業(yè)的85%,結構性矛盾非常突出,制約了工業(yè)前進的步伐。同時,我省資源能源“家底”雄厚,目前已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)就有174種之多,其中儲量居全國第一的有10種。地下資源豐饒,地上能源更是豐盛,風能、太陽能、核能等清潔能源潛力巨大,正在建設的酒嘉千萬千瓦級風電基地將成為國內(nèi)最大的清潔能源基地。
毋庸置疑,甘肅過去的發(fā)展主要依靠資源能源,今后的發(fā)展仍然離不開資源能源。現(xiàn)在最為突出的問題是,如何將資源粗放轉化為精細加工,在充分利用資源的同時,減少對環(huán)境容量的“擠壓”。省工業(yè)和信息化委員會的領導同志對記者說:“循環(huán)經(jīng)濟的實施,無疑為破解甘肅發(fā)展難題提供了一個標準答案。”
在甘肅設立國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),是甘肅面臨的重大歷史性機遇
帶著黨和國家領導人的期望,帶著隴原人民的期待,我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃在不斷否定、不斷肯定中日臻完善。
其實,我省循環(huán)經(jīng)濟起步比較早,2005年就開始了組織規(guī)劃調(diào)研和起草工作。2006年6月,《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》殺青付梓。2007年12月,我省被列為全國循環(huán)經(jīng)濟試點省份,省政府專門成立領導小組和起草班子,著手編制《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》。在此期間,《規(guī)劃》先后12次易稿,編纂人員付出了大量艱辛而卓有成效的勞動。2008年11月經(jīng)省政府常務會審議,《規(guī)劃》原則通過。《規(guī)劃》編制過程中,省委書記陸浩、省長徐守盛及其他省上領導對規(guī)劃給予了高度重視,親自調(diào)查研究,聽取意見,親筆修改規(guī)劃,完善措施,親自赴京匯報,爭取政策,親自部署和指導工作,督促檢查工作進度和質量,為全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展付出了極大心血,給予了有力的領導和支持。
回首規(guī)劃工作走過的每一個腳印,無不浸潤著實事求是的科學態(tài)度,勞謙虛己的進取精神。當這個為我們描繪了全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展宏偉藍圖的《規(guī)劃》展現(xiàn)在眼前時,“一區(qū)七基地”支撐起的全新總體框架漸漸清晰起來:
到2015年,我省將建成全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。在蘭州、白銀建設以石油化工、冶金有色為主的“蘭白”循環(huán)經(jīng)濟基地;在平?jīng)、慶陽建設以煤電化工、石油化工為主的“平慶”循環(huán)經(jīng)濟基地;在金昌建設以有色金屬新材料為主的金昌循環(huán)經(jīng)濟基地;在酒泉、嘉峪關建設以清潔能源和冶金新材料為主的“酒嘉”循環(huán)經(jīng)濟基地;在天水建設以加工制造和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟基地;在張掖、武威、定西建設以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“張武定”循環(huán)經(jīng)濟基地;在甘南、臨夏、隴南建設以林業(yè)、草業(yè)和中藥材等生態(tài)經(jīng)濟為主的“甘臨隴”循環(huán)經(jīng)濟基地。
副省長、《規(guī)劃》起草領導小組組長石軍說:“‘一區(qū)七基地’將有效破解甘肅‘兩高一資’結構性難題,闖出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、西部老工業(yè)基地科學發(fā)展的路子。”
作為《規(guī)劃》起草的參與者,省工業(yè)和信息化委員會副主任溫隆家見證了整個過程,感慨良多。他說,全省實施以區(qū)域聚集為特征的新型布局,改變了工業(yè)點狀式布局、孤島型企業(yè)、飛地型城市的現(xiàn)狀,并通過創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之中,在農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)采用多種靈活有效的方式,最大限度地實現(xiàn)資源利用的共生和耦合,提高綜合效益。
對我省制定的循環(huán)經(jīng)濟《總體規(guī)劃》,國務院參事馮之浚也給予了具有權威的高度評價,他說:《規(guī)劃》提出的“一區(qū)七基地”涵蓋了甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的方方面面,很好地體現(xiàn)了構建以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系要求。“在甘肅設立國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),將為西部乃至全國起到重要的示范意義。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益則認為,甘肅上下認識統(tǒng)一、措施得力、行動迅速,建議國家盡早批準《規(guī)劃》,為隴原人民群眾謀福祉。
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼7月28日至30日在甘肅考察期間,饒有興趣地參觀了金川公司等重大循環(huán)經(jīng)濟基地,他表示,“十一五”期間,科技部圍繞甘肅有色金屬、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)重點領域部署實施多個項目,從“科技”的角度支持甘肅經(jīng)濟發(fā)展。從中不難看出,科技部在我省實施重大項目,都與《規(guī)劃》中提及的“一區(qū)七基地”有著千絲萬縷的聯(lián)系。
循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,構成了甘肅新型工業(yè)化模式
吃干榨盡,是對循環(huán)經(jīng)濟的形象比喻。在金昌市,在金川公司,人們說,各類資源“被吃得連骨頭渣子都沒了”。
的確如此,下面這張循環(huán)經(jīng)濟“路線圖”讓我們看得更為清晰。金川公司的陽極泥等產(chǎn)品進入鎳都實業(yè)公司用于生產(chǎn)硫黃、鎳鹽,由此產(chǎn)生的二氧化硫經(jīng)回收制成硫酸來到金化集團化肥生產(chǎn)線,加工過程中產(chǎn)生的氟廢氣經(jīng)轉化成為氟化氫,作為輔料,氟化氫最后回到了金川公司。在這些工序中產(chǎn)生的所有廢渣全部進入金泥公司用于生產(chǎn)水泥,水泥再回到金川公司用于礦山回填及建設。廢水則經(jīng)過處理,返回到企業(yè)用于冷卻、洗礦等。真可謂周而復始,去而復來。
在這個“循環(huán)網(wǎng)”中,看不到任何沒有用的東西,人們眼中通?吹降膹U水、廢氣、廢渣等廢棄物,在這里居然變成了稀奇寶貝。
這個變廢為寶的“魔幻法術”,正是《規(guī)劃》中七大基地將要解決和普及的科學技術。在這些基地中,企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、園區(qū)間的中循環(huán)和區(qū)域間的大循環(huán)有機結合起來,在生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟活動中,貫徹資源化、減量化、再利用原則,通過“上游廢物變下游原料”的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構成新型工業(yè)化的有效產(chǎn)業(yè)組織模式,實現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約。
而在此之前,我省被列為試點省份的一年多時間里,循環(huán)經(jīng)濟“魔術”已經(jīng)顯現(xiàn)了它的神奇功效。在金川公司,通過采用新的選礦工藝,使貧礦選礦回收率提高到96%,達到世界領先水平。蘭州大成自動化工程有限公司研制的綠色鍍膜技術,實現(xiàn)了清潔鍍膜生產(chǎn),在世界上第一次根除了困擾多年的傳統(tǒng)電鍍“三廢”污染的痼疾。蘭州電機有限公司變速恒頻風力發(fā)電系統(tǒng)項目的成功開發(fā),打破了風電關鍵技術一直被國外壟斷、封鎖的現(xiàn)狀,大大提高風能利用效率,為我省打造“陸上三峽”宏偉目標提供了強有力的技術支撐。
人們也許還記得2007年5月16日那個難忘的時刻。當天下午2時33分,徐守盛省長親手按下了爆破啟動開關,永昌電廠1-5號機組關停,1、2、3號冷卻塔在驟起的爆炸聲中轟然倒地。這一爆被社會譽為“甘肅第一爆”,標志著我省實施節(jié)能減排計劃全面啟動。此后,全省開始了大規(guī)模淘汰技術水平低、工藝落后、浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)線。2008年,全省電力、煉鋼、煉鐵、鐵合金、電石、水泥、造紙、焦炭、酒精等9大污染大戶共淘汰落后產(chǎn)能375萬噸、電力25.9萬千瓦,其中有89戶落后企業(yè)被“踢出局”。
拿2008年與2007年的數(shù)字進行考量,更能夠明顯地感受到循環(huán)經(jīng)濟的魅力所在。兩個年度相比,全省萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%,萬元工業(yè)增加值用水量下降28噸,二氧化硫排放量和化學需氧量排放分別下浮4.17%、2.06%.同時,綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增加10.8億元,工業(yè)固體廢物綜合利用量增加189.7萬噸,綜合利用率提高了4個百分點。
生活在山清水秀、鳥語花香、空氣清新的環(huán)境中,是每一位甘肅人的夢想。《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》用大量的篇幅闡述了甘肅建設生態(tài)文明先驅地區(qū)的魄力和決心,這也足以證明,甘肅正以昂首闊步的姿態(tài)向環(huán)境優(yōu)美、居民安康的和諧社會邁進。
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