發(fā)改委:調(diào)整油價(jià)將考慮社會(huì)承受力
國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站昨天通報(bào)了近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展,針對(duì)水電油等三項(xiàng)與民生相關(guān)的資源資產(chǎn)進(jìn)行說明。發(fā)改委表示,近期各地上調(diào)水價(jià)符合改革方向,下一步將按照既定的改革方向深化電價(jià)改革,并且將繼續(xù)在調(diào)整油價(jià)時(shí)考慮社會(huì)承受能力。
與美國(guó)比油價(jià)不符國(guó)情
國(guó)家發(fā)改委昨天稱,有些人總是拿我國(guó)油價(jià)與美國(guó)相比。我國(guó)國(guó)情客觀上要求成品油不能像美國(guó)一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策,如果我國(guó)人均石油消費(fèi)達(dá)到美國(guó)的水平,全世界的石油都難以滿足我國(guó)石油需求。
發(fā)改委表示,我國(guó)石油資源缺乏,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,石油需求迅速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)石油凈進(jìn)口2億噸左右,占全部石油消費(fèi)量的51.3%,而且我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度還在逐年上升。另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,石油資源消耗過多,浪費(fèi)現(xiàn)象突出。因此,需要利用價(jià)格和稅收杠桿,盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi),通過適當(dāng)合理的價(jià)格,促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。
國(guó)家發(fā)改委同時(shí)強(qiáng)調(diào),油價(jià)調(diào)整要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。
各地上調(diào)水價(jià)符合改革方向
昨天,國(guó)家發(fā)改委表示,當(dāng)前我國(guó)城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題,不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用。今年以來,天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價(jià),沈陽(yáng)、西寧等城市已召開聽證會(huì),準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)。從各地實(shí)際情況來看,調(diào)價(jià)原因各有不同,但這些措施是符合改革方向的,有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。
發(fā)改委要求,各地在調(diào)整水價(jià)的過程中,要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力,合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目;水價(jià)矛盾積累較大的地區(qū),要統(tǒng)籌安排,分步到位。嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽證程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水定價(jià)成本的審核,促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和強(qiáng)化自我約束,抑制不合理的成本支出,提高水價(jià)決策的透明度。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化水價(jià)分類,實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用水同價(jià);積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度,減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響,提高居民節(jié)水意識(shí)。做好對(duì)低收入家庭的保障工作,根據(jù)水價(jià)調(diào)整的影響,對(duì)低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式,確保其基本生活用水,保障其基本生活水平不降低。
用電戶將與電企試點(diǎn)直接交易
國(guó)家發(fā)改委昨天指出,經(jīng)過電價(jià)改革,最終,發(fā)電、售電價(jià)格將由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,而輸電、配電價(jià)格則由政府制定。
今年3月,國(guó)內(nèi)20%的售電市場(chǎng)被明確放開。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級(jí)在110千伏以上的大型工業(yè)用戶,允許其向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電,鼓勵(lì)供需雙方協(xié)商定價(jià)。
按照計(jì)劃,下一步,將指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn);研究下發(fā)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法,減少交叉補(bǔ)貼;進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格管理辦法等。
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