CBN近日獲悉，總規(guī)模約2.4萬(wàn)億元的上海金融國(guó)資改革即將正式啟動(dòng)，與此對(duì)應(yīng)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海金融國(guó)資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）將很快出臺(tái)。上海市金融服務(wù)辦公室（下稱“上海金融辦”）將擴(kuò)權(quán)力推金融國(guó)資改革。

　　骨干盡快上市

　　統(tǒng)計(jì)顯示，上海市屬金融企業(yè)共16家，擁有35張金融牌照，截至去年底其資產(chǎn)總額達(dá)到約2.4萬(wàn)億元，比2005年末增長(zhǎng)72.7%。

　　《意見(jiàn)》提出，在明確定位前提下，支持市屬骨干金融企業(yè)通過(guò)IPO（首次公開發(fā)行股票）、資產(chǎn)置換等方式盡快上市，形成市場(chǎng)化資本補(bǔ)充機(jī)制；通過(guò)收購(gòu)兼并其他金融企業(yè)，完善業(yè)務(wù)架構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)開展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，培育金融控股集團(tuán)。

　　知情人士向CBN透露，改革同時(shí)涉及金融國(guó)資和市屬金融企業(yè)，上海正力促上海國(guó)際集團(tuán)有限公司（下稱“上海國(guó)際”）成為“金融投資集團(tuán)”，作為上海金融國(guó)資和地方國(guó)有控股金融企業(yè)改革的投融資平臺(tái)，將承擔(dān)牽頭成立金融產(chǎn)業(yè)投資基金、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等任務(wù)。

　　愛(ài)建股份日前停牌，就重大資產(chǎn)重組事宜與上海國(guó)際洽談。

　　5年三大目標(biāo)

　　《意見(jiàn)》提出經(jīng)過(guò)約5年?duì)幦��?shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo)：通過(guò)開放性重組，吸引一批處于行業(yè)前列的國(guó)內(nèi)外重要金融機(jī)構(gòu)入駐上海，培育若干家主業(yè)突出、具有全國(guó)性影響力的市屬骨干金融企業(yè)，逐步壯大金融機(jī)構(gòu)體系；通過(guò)深化資本補(bǔ)充機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu)、選人用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制的改革，把市屬金融企業(yè)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)；通過(guò)建立健全目標(biāo)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的金融國(guó)資管理體制，加強(qiáng)金融國(guó)資監(jiān)管，推動(dòng)金融國(guó)資布局優(yōu)化。

　　在選人用人方面，《意見(jiàn)》指出，除企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)外，其他經(jīng)營(yíng)層高管人員原則上實(shí)行市場(chǎng)化配置；條件成熟的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)層正職逐步試行市場(chǎng)化配置。

　　上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹5月在“2009陸家嘴論壇”期間接受CBN等媒體訪問(wèn)時(shí)指出，上海金融機(jī)構(gòu)要加快市場(chǎng)化重組，包括市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)間重組，也包括市屬金融機(jī)構(gòu)與市外甚至境外機(jī)構(gòu)重組。

　　金融辦擴(kuò)權(quán)力推

　　上海金融辦將在改革中發(fā)揮較大作用。上述知情人士表示，上海金融辦將與國(guó)資委簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議將規(guī)定國(guó)資委委托金融辦對(duì)市屬金融國(guó)資進(jìn)行監(jiān)管的具體辦法，金融國(guó)資重組、投資、調(diào)整等都需上報(bào)上海金融辦。除金融國(guó)資委托監(jiān)管外，上海金融辦將在新興金融業(yè)監(jiān)管、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域合作等方面發(fā)揮更大作用。

　　據(jù)了解，上海金融辦將從下屬6個(gè)處室增至8個(gè)處室，分別為機(jī)構(gòu)服務(wù)處、地方金融管理處、綜合協(xié)調(diào)處、金融市場(chǎng)服務(wù)處、金融合作處、金融穩(wěn)定處、聯(lián)絡(luò)推廣處和研究室。