為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，增強(qiáng)市場競爭力，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，南寧市政府近日出臺《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的若干意見》，提出了16條支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的意見，記者近日采訪市經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人，對該文件進(jìn)行解讀。

　　不惜巨資投入

　　【措施一】投資3.2億發(fā)展工業(yè)據(jù)了解，2009年，南寧市共安排工業(yè)發(fā)展資金3.2億元，主要用于重點技改項目貼息和補(bǔ)助、流動資金貸款貼息和補(bǔ)助、企業(yè)上臺階、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、節(jié)能降耗、風(fēng)險投資、投融資擔(dān)保、上市公司培育等方面，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　【措施二】7億元保障工業(yè)用地南寧市今年繼續(xù)統(tǒng)籌安排7億元工業(yè)用地儲備專項資金，加強(qiáng)工業(yè)用地征用、收購、儲備、前期開發(fā)整理工作，及時為新建工業(yè)項目、搬遷改造項目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房項目提供用地。

　　鼓勵企業(yè)技改

　　【措施一】安排1.37億元貼息補(bǔ)助“2009年，南寧市在工業(yè)發(fā)展資金中安排1.37億元，專用于企業(yè)技改項目的貼息和補(bǔ)助。”南寧市經(jīng)委綜合科吳保民科長說。據(jù)了解，這些專項金主要對機(jī)械及裝備制造、鋁加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物工程與制藥、精細(xì)化工等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)或項目總投資1億元以上的技術(shù)改造項目，優(yōu)先安排技改項目貸款貼息或補(bǔ)助。

　　【措施二】鼓勵企業(yè)加大技改投資 在加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，南寧市還對當(dāng)年內(nèi)技改投資達(dá)到3000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)按投資額給予項目業(yè)主獎勵。對技改投資達(dá)到25億元、20億元、15億元、10億元、5億元、3億元、1億元、5000萬元、3000萬元以上的企業(yè)，分別獎勵25萬元、20萬元、15萬元、12萬元、10萬元、8萬元、4萬元、3萬元、2萬元。

　　【措施三】設(shè)備租賃給予補(bǔ)助企業(yè)租設(shè)備，政府給補(bǔ)助，這又是南寧支持工業(yè)企業(yè)的一項新舉措。據(jù)了解，為鼓勵工業(yè)企業(yè)實施設(shè)備租賃，對工業(yè)企業(yè)采取租賃設(shè)備方式引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造的，按企業(yè)租用設(shè)備發(fā)生租金的一定比例給予補(bǔ)助。

　　【措施四】安排2400萬技術(shù)創(chuàng)新資金2009年，南寧市安排工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金2400萬元，主要用于重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)及應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)以及各類工業(yè)產(chǎn)品品牌培育。

　　拓寬融資渠道

　　【措施一】加大信貸投放力度加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，完善為工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)的平臺，加大對工業(yè)的融資協(xié)調(diào)力度，廣泛開展多種形式的銀企推薦活動。加強(qiáng)向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)，爭取各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我市工業(yè)企業(yè)的信貸投放。

　　【措施二】鼓勵工業(yè)企業(yè)上市融資南寧市今年將積極培育上市資源，著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)上市融資。吳保民說，工業(yè)企業(yè)和券商簽訂上市培育協(xié)議后，經(jīng)上市主管部門審核 同意，可以申請上市工作經(jīng)費資助。

　　【措施三】5000萬流動資金貼息補(bǔ)助吳保民介紹說，今年南寧市將在工業(yè)發(fā)展資金中安排5000萬元工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息補(bǔ)助，降低企業(yè)融資成本。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、成長性好的中小企業(yè)，按產(chǎn)值及利稅等指標(biāo)增長情況分檔給予貼息或補(bǔ)助。

　　助力中小企業(yè)

　　【措施一】提供擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償最高500萬在助推中小企業(yè)發(fā)展方面，南寧市今年加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，市財政按擔(dān)保機(jī)構(gòu)全年為我市企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保平均余額的0.6%給予風(fēng)險補(bǔ)償，單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償金最高不超過500萬元。吸引外省區(qū)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立擔(dān)保公司，引導(dǎo)駐邕各擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營資本擔(dān)保機(jī)構(gòu)更多地為我市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。指導(dǎo)有條件的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)成立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　【措施二】建設(shè)中小企業(yè)信用體系在中小企業(yè)信用體系建設(shè)方面，計劃由人民銀行南寧市中心支行、市經(jīng)委、市信用辦把符合條件的誠信中小企業(yè)通過聯(lián)合發(fā)文的形式推薦給金融機(jī)構(gòu)以爭取信貸支持。完善以市中小企業(yè)服務(wù)中心為核心的“兩臺一會”融資平臺建設(shè)，創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式。大力發(fā)展面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)中小企業(yè)融資模式，積極推進(jìn)小額貸款公司試點，發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的支持作用。

　　倡導(dǎo)節(jié)能減排

　　【措施一】安排2100萬專項資金 據(jù)了解，南寧市今年在工業(yè)發(fā)展資金中安排節(jié)能降耗專項資金2100萬元，重點支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。對全市重點耗能企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造且節(jié)能量達(dá)到1000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤，或符合淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)規(guī)定及具有良好示范效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目給予獎勵或補(bǔ)助。對節(jié)能考核評價為“完成”或“超額完成”的企業(yè)，以及在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣中做出顯著成績的個人給予表彰和獎勵。

　　【措施二】減排有功得獎勵今年，對完成年度減排任務(wù)的單位，南寧市還采取了每減排1噸化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫給予450元獎勵的政策。

　　提供上乘服務(wù)

　　【措施一】重點項目開通“綠色通道”對重點項目開通“綠色通道”，這是南寧市促進(jìn)項目建設(shè)的一種創(chuàng)新和嘗試。

　　南寧市經(jīng)委工業(yè)投資與技術(shù)改造科科長覃耿告訴記者，這主要是對投資1億元以上的重點工業(yè)項目實行“綠色通道”辦理，建立“綠色通道”專用卡制度。項目經(jīng)市經(jīng)委確認(rèn)后，發(fā)放“綠色通道”專用卡，專用卡用于記錄項目辦理流程以及各相關(guān)部門辦理時限，促進(jìn)各部門加快項目審批。對重大項目，由市審批辦牽頭，相關(guān)部門參與，實行“聯(lián)合審批”，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。目前，南寧市有隆安四合工貿(mào)公司日產(chǎn)4000噸先進(jìn)干法水泥項目、南糖蒲廟廠環(huán)保治理項目等7個重大項目辦理了“綠色通道”專用卡，這些企業(yè)反映良好。

　　【措施二】實施“工業(yè)品下鄉(xiāng)”工程為大力宣傳我市強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)特工業(yè)產(chǎn)品，鼓勵使用我市企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。南寧市 計劃實施“工業(yè)品下鄉(xiāng)”工程，組織本市企業(yè)生產(chǎn)適合農(nóng)村市場的工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

　　據(jù)介紹，這些列入“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，市財政給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼，具體辦法由財政、經(jīng)委、商務(wù)等有關(guān)部門參照國家“家電下鄉(xiāng)”政策研究制定。對列入國家“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財政再增加3%至5%的補(bǔ)貼比例。同時，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷會，對由政府組織參加的各類工業(yè)產(chǎn)品展銷會、博覽會，市財政給予企業(yè)展位費資助。政府采購中，在同質(zhì)同價前提下，優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用本地企業(yè)產(chǎn)品裝備實施工業(yè)項目投資，對企業(yè)投資項目采購本地產(chǎn)品裝備達(dá)到項目固定資產(chǎn)投資總額40%以上的，優(yōu)先安排各類貸款貼息和補(bǔ)助。

　　【措施三】6種企業(yè)可部分免退稅“從2008年1月1日至2012年12月31日，海關(guān)、國稅等部門對石油、化工等工業(yè)企業(yè)免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅。”覃耿說。

　　此外，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《意見》明確指出，要進(jìn)一步清理、規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費。

　　除國家和自治區(qū)明確規(guī)定外，其余收費一律取消；全面清理企業(yè)年檢、年度審驗等事項，除法律、行政法規(guī)規(guī)定外一律取消（確需保留的，簡化手續(xù)、集中辦理）；對各項行政事業(yè)性收費，如設(shè)有上下限的，一律按下限收取。

　　【措施四】配合企業(yè)物流配送南寧市在支持工業(yè)企業(yè)方面，計劃加強(qiáng)與沿海港口的物流合作，加快航運線路開發(fā)，降低企業(yè)物流運輸成本。

　　據(jù)悉，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)物流配送業(yè)務(wù)需要，南寧將允許為快環(huán)內(nèi)重點企業(yè)運送急需原材料和重要工業(yè)品的運輸車輛，經(jīng)交警部門備案后在規(guī)定時段和線路內(nèi)行駛，確保企業(yè)物流運輸?shù)募皶r、方便、快捷。

　　【措施五】推行新辦企業(yè)試生產(chǎn)制對固定資產(chǎn)投資在100萬元以下的科技型、外向加工型和農(nóng)產(chǎn)品加工型等新辦企業(yè)，在取得經(jīng)營資格和符合環(huán)保要求的前提下，由業(yè)主提出申請，市工業(yè)主管部門備案確認(rèn)，允許試生產(chǎn)一年（許可證產(chǎn)品除外）。

責(zé)任編輯：暖陽