發(fā)改委:減少水價調(diào)整對低收入家庭影響
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家將積極推進(jìn)水價改革,推行居民生活用水階梯式水價制度,減少水價調(diào)整對低收入家庭的影響,采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補貼等多種方式,保障其基本生活水平不降低。
消息稱,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,既是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。按照黨中央、國務(wù)院的部署,今年上半年,水、電力、成品油等重要能源資源價格改革取得積極成效。
在涉及水價改革方面,近年來,按照中央的統(tǒng)一部署,各地積極推進(jìn)水價改革,不斷完善水價形成機(jī)制,取得了顯著成效。污水處理收費和水資源費征收制度普遍建立,非居民用水超定額加價制度全面實施,居民用水階梯式水價制度逐步施行,反映我國水資源稀缺狀況、水處理和污水治理成本的水價體系基本形成,對于促進(jìn)水資源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作,保障供水和污水處理行業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。但同時也應(yīng)該看到,當(dāng)前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題,不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用。
今年以來,天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價,沈陽、西寧等城市已召開聽證會,準(zhǔn)備調(diào)整水價。從各地實際情況來看,調(diào)價原因各有不同:有的是為了解決污水處理費偏低的問題,有的是為了緩解供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營虧損,有的則是為籌集南水北調(diào)等水利工程建設(shè)資金。這些措施是符合改革方向的,有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。截至2008年底,36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(包含自來水價格、污水處理費、水資源費等)分別為每噸2.35元和3.19元,比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中,居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實際收取標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸0.70元和1.00元,比2005年分別提高了29.6%和38.9%,污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價調(diào)整幅度。
為確保水價改革穩(wěn)妥實施,近日,我委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好城市供水價格管理等有關(guān)問題的通知》,明確要求當(dāng)前水價調(diào)整要以建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機(jī)制,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),重點緩解污水處理費偏低的問題。要求各地在調(diào)整水價的過程中,要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會承受能力,合理把握水價調(diào)整的力度和時機(jī),防止集中出臺調(diào)價項目;水價矛盾積累較大的地區(qū),要統(tǒng)籌安排,分步到位。嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽證程序,切實加強(qiáng)對供水定價成本的審核,促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和強(qiáng)化自我約束,抑制不合理的成本支出,提高水價決策的透明度。同時,進(jìn)一步簡化水價分類,實現(xiàn)工商業(yè)用水同價;積極推行居民生活用水階梯式水價制度,減少水價調(diào)整對低收入家庭的影響,提高居民節(jié)水意識。做好對低收入家庭的保障工作,根據(jù)水價調(diào)整的影響,對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補貼等多種方式,確保其基本生活用水,保障其基本生活水平不降低。
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