分三步走：2009年底前全省完成“農(nóng)村集體土地所有權(quán)”的確權(quán)；2010年上半年基本完成“宅基地使用權(quán)”確權(quán)；2010年底前完成“集體建設(shè)用地使用權(quán)”確權(quán)

　　集體土地是農(nóng)村主要的集體資產(chǎn)。為解決集體土地的“產(chǎn)權(quán)缺位”，安徽省近日決定，到2010年底，該省將完成“農(nóng)村集體土地所有權(quán)”“宅基地使用權(quán)”“集體建設(shè)用地使用權(quán)”確權(quán)。

　　2009年7月29日，在安徽省“集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作”電視電話會(huì)議上，該省主管副省長(zhǎng)倪發(fā)科做出如上表示。

　　安徽省要求，2009年底之前，全省要完成“農(nóng)村集體土地所有權(quán)”的確權(quán)和登記；2010年上半年，則要基本完成“宅基地使用權(quán)”的確權(quán)和登記；而全省農(nóng)村“集體建設(shè)用地使用權(quán)”確權(quán)和登記則要在2010年年底前完成。

　　2008年10月份召開(kāi)的中共十七屆三中全會(huì)，首次明確農(nóng)村集體土地使用權(quán)可依法進(jìn)入“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”交易，中國(guó)土地制度改革邁出關(guān)鍵一步。搞好農(nóng)村土地“確權(quán)、登記、頒證”是中國(guó)農(nóng)地制度改革的前提和基礎(chǔ)。

　　2008年11月，國(guó)土資源部決定修改《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（1995年頒行），并起草了《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），于2008年11月20日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　安徽省副省長(zhǎng)倪發(fā)科表示，安徽省已在第二次土地調(diào)查基礎(chǔ)上，開(kāi)展了廣泛的調(diào)研、考察，并在部分縣、區(qū)啟動(dòng)了宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記。目前，一些地方已完成了確權(quán)試點(diǎn)，效果明顯，為全省集體土地確權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

　　安徽省的集體土地登記發(fā)證，具體由國(guó)土資源部門(mén)承辦，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政承擔(dān)。安徽省官方強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目搭車收費(fèi)，不得增加農(nóng)民、企業(yè)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)。