離開(kāi)寧波，孫建國(guó)又馬不停蹄地直奔杭州，在西湖邊，他也有許多邀請(qǐng)要發(fā)，也有許多項(xiàng)目要談，也有許多山海協(xié)作的事情要做……浙江省政府已經(jīng)全面部署實(shí)施新一輪山海協(xié)作工程，充分發(fā)揮山海協(xié)作工程在促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。

　　在中國(guó)，區(qū)域之間發(fā)展的不平衡是一個(gè)明顯的特征。這種不平衡同樣普遍地存在于每一個(gè)省份的內(nèi)部發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省也不例外。浙江省政府在大力推進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也高度關(guān)注內(nèi)陸山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題。

　　沒(méi)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒(méi)有全省的全面小康。

　　“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的浙西山區(qū)和舟山，我們稱之為‘山’；沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們稱之為‘海’。山海協(xié)作這種方式，就是浙江在奔向全面小康發(fā)展過(guò)程中摸索出來(lái)的一種新辦法。”浙江的一位省領(lǐng)導(dǎo)曾這樣表示。

　　衢州的書記趕到寧波來(lái)“說(shuō)媒”

　　就在這個(gè)星期，寧波的廣博集團(tuán)和八方紙業(yè)分別迎來(lái)了同一批客人――衢州市委書記孫建國(guó)帶領(lǐng)的黨政代表團(tuán)。

　　2007年已在深圳證交所上市的廣博集團(tuán)，是一家集輕工文具、高新產(chǎn)業(yè)等為一體的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年銷售額達(dá)35億元；而八方集團(tuán)擁有國(guó)內(nèi)一流的彩印廠、包裝廠和造紙廠，是全國(guó)最大的印刷、瓦楞紙箱紙板生產(chǎn)基地之一。

　　到達(dá)寧波之前，孫建國(guó)就已經(jīng)打聽(tīng)到廣博和八方都有對(duì)外投資擴(kuò)張的愿望，“這次，我就是來(lái)真誠(chéng)邀請(qǐng)你們到衢州去看看，大家好好談一談，看有沒(méi)有可能在我們這里建立新的生產(chǎn)基地。”

　　在衢州、麗水等地領(lǐng)導(dǎo)的眼中，諸如廣博集團(tuán)的新投資項(xiàng)目，就如同一個(gè)個(gè)漂亮的待嫁姑娘，如何讓本地企業(yè)把這些姑娘娶回來(lái)，不但要企業(yè)自己下工夫，他們這些父母官也要認(rèn)真操上一把心，好好做上幾樁媒。

　　諸如此類的邀請(qǐng)，孫建國(guó)已經(jīng)發(fā)出了許多，更讓他高興的是，很多邀請(qǐng)都得到了熱烈的回應(yīng)。

　　這次寧波之行中，孫建國(guó)說(shuō)，在寧波和衢州之間，在山海協(xié)作的大背景下，光是今年上半年，寧波已在衢州簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目133個(gè)，協(xié)議投資額140億元。

　　離開(kāi)寧波，孫建國(guó)又馬不停蹄地直奔杭州，在西湖邊，他也有許多邀請(qǐng)要發(fā)，也有許多項(xiàng)目要談，也有許多山海協(xié)作的事情要做……

　　“婚介所”里“自由戀愛(ài)”

　　其實(shí)，自從2002年提出山海協(xié)作之后，這根指揮棒已經(jīng)揮動(dòng)了七年了，也走過(guò)了一個(gè)慢慢摸索磨合的過(guò)程。

　　2003年，浙江省政府就這一工作專門成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)就明確杭寧溫等發(fā)達(dá)地區(qū)與衢州、麗水、舟山等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的65個(gè)縣(市、區(qū))結(jié)成對(duì)口協(xié)作關(guān)系。

　　曾有人將這種對(duì)口協(xié)作關(guān)系，比喻為婚姻介紹所里給一男一女牽上了細(xì)細(xì)的紅線。

　　這之后，當(dāng)然有不少配對(duì)的城市“情投意合”，合作項(xiàng)目滾滾出爐的良緣佳話，可更讓人津津樂(lè)道的，還有許多“自由戀愛(ài)”的故事。

　　“在對(duì)口協(xié)作過(guò)程中，剛開(kāi)始各個(gè)地區(qū)都按照省里規(guī)劃的結(jié)對(duì)地區(qū)尋找合作。但是，沒(méi)過(guò)多久，市場(chǎng)主導(dǎo)占了上風(fēng)。”浙江省協(xié)作辦區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)韓海祥就說(shuō)過(guò)這樣兩個(gè)故事。

　　省里原先確定常山和紹興市的嵊州是協(xié)作伙伴，但由于兩地的產(chǎn)業(yè)和要素資源不對(duì)接，合作起來(lái)比較勉強(qiáng)，而常山擁有的豐富的礦產(chǎn)和旅游資源，正是紹興縣和諸暨市一些企業(yè)的運(yùn)作強(qiáng)項(xiàng)，于是雙方一拍即合。

　　而作為地級(jí)市的麗水，對(duì)口的發(fā)達(dá)地區(qū)為寧波和湖州。不過(guò)麗水還積極利用地緣優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了一大批適合在本土成長(zhǎng)和擴(kuò)張的溫州、金華企業(yè)。

　　“山海協(xié)作是政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與的開(kāi)放平臺(tái)，我們從不去強(qiáng)迫企業(yè)”。韓海祥說(shuō)，這是浙江省推動(dòng)山海協(xié)作的重要原則，必須堅(jiān)守。

　　雙贏，“山”和“海”齊眉舉案

　　這也許是一組讓你有些驚訝的數(shù)字。

　　2008年，浙江各市中，排在生產(chǎn)總值增速前面的，是衢州、麗水和舟山，速度都在10%以上，超過(guò)全省平均水平……

　　這三個(gè)城市，在人們的印象中是經(jīng)濟(jì)并不怎么發(fā)達(dá)的地方。在山海協(xié)作中，它們就是受到幫助的那部分“山”。無(wú)數(shù)個(gè)實(shí)例證明，山海協(xié)作的確成為推進(jìn)浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要載體。

　　不過(guò)，真正嘗到甜頭的，決不僅僅只是這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些發(fā)達(dá)的沿海城市也同樣受益頗多。

　　以杭州的一家玻璃企業(yè)為例，企業(yè)要發(fā)展，設(shè)備要升級(jí)，新的廠房要改造，就需要不斷擴(kuò)建，以及大量資金。而從杭州的整體戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看，這家玻璃企業(yè)位于市區(qū)“寸土寸金”的大幅地塊，如果投入開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)，將更有效益……

　　最好的方式，是讓這家企業(yè)通過(guò)山海協(xié)作，轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它有了一個(gè)重新發(fā)展的巨大空間，對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，騰出了一塊黃金寶地，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，這樣一個(gè)大企業(yè)無(wú)疑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎；對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，錢包自然鼓了起來(lái)。

　　所以，這不光是雙贏，甚至是三贏，四贏……這樣皆大歡喜的結(jié)果，才能不斷推動(dòng)著一個(gè)個(gè)山海協(xié)作項(xiàng)目的簽署、落實(shí)、開(kāi)花、結(jié)果。

　　杭州市經(jīng)合辦的一位負(fù)責(zé)人就說(shuō)得很明白：“杭州的發(fā)展，離不開(kāi)兄弟城市特別是衢州的大力支持。這幾年，兩市開(kāi)展資源與產(chǎn)業(yè)合作，有效緩解了杭州土地等要素資源的制約，拓展了杭州的發(fā)展空間，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

　　各種事實(shí)都證明，山海協(xié)作有力地推動(dòng)了發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的跨區(qū)域擴(kuò)張，特別有利于全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　浙江省經(jīng)協(xié)辦副主任黃榮海說(shuō)，山海協(xié)作既能促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，又能促使發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，它是一項(xiàng)促進(jìn)資源優(yōu)化配置、互惠互利的雙贏工程。

　　目前，“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”是浙江的頭等大事，而山海協(xié)作恰是最好的方式。

　　浙江省政府已經(jīng)全面部署實(shí)施新一輪山海協(xié)作工程，充分發(fā)揮山海協(xié)作工程在促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。

　　據(jù)記者了解，浙江省政府已決定進(jìn)一步加大政策扶持力度，“山海協(xié)作”中建設(shè)項(xiàng)目的用地計(jì)劃將優(yōu)先得到保障，以提高區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　無(wú)疑，這一招將讓山海協(xié)作更具吸引力。