像市民旅游這樣的事，是老百姓的精神文化需求。我們說提高群眾的生活質(zhì)量，不但要搞硬件，要解決衣食住行，也要注重精神文化生活的改善。不要以為平民百姓就沒有雅趣，不要以為困難群眾就只有生存要求。閘北區(qū)經(jīng)濟(jì)底子薄一點(diǎn)，低收入群眾多一些，但他們?nèi)匀桓叨戎匾暟傩盏木�神需求，這一點(diǎn)值得贊揚(yáng)，也值得我們注重。

　　“陽(yáng)光旅游”是件好事。因?yàn)樗�事涉平民百姓，尤其是關(guān)乎困難群眾，所以更要辦好。我們?yōu)槊褶k好事，千萬不能有頭無尾，不能始興終棄，不能只“上馬”不“保駕”，而必須不斷完善、切實(shí)保障，這一點(diǎn)同樣值得我們注意。有的地方也辦“好事”，結(jié)果群眾并不滿意，說是“不實(shí)惠”，原因就在于只憑一股子熱情，而缺少深入、細(xì)致和堅(jiān)韌的保障。因此閘北區(qū)搞“陽(yáng)光旅游”，一路監(jiān)督管理不放松的經(jīng)驗(yàn)，并不只局限于辦好一件百姓出游的事。

　　上個(gè)月初的一天早晨，初三畢業(yè)生陳文俊高高興興地?fù)Q上一身休閑裝，和父母一同參加了由閘北區(qū)組織的“世博主題之旅”首發(fā)團(tuán)：看長(zhǎng)三角世博體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)臨汾社區(qū)，游建于南宋的著名寺廟寶華寺，觀舉世聞名的多媒體超級(jí)夢(mèng)幻劇ERA。陳文俊的父親告訴記者，由于家里條件比較困難，連兒子今年中考結(jié)束，都沒機(jī)會(huì)帶他出去走走。“區(qū)政府這次給我們送來的旅游大禮包，想得真周到。”

　　像陳文俊一家一樣接受這份旅游禮包，還有閘北區(qū)其他幾十戶困難家庭。而區(qū)域內(nèi)所有的社區(qū)居民也可以前往政府推薦的旅行社選擇“陽(yáng)光旅游”線路，花不到100元錢享受市內(nèi)、市外游程。原來，這是閘北區(qū)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，針對(duì)居民精神生活需要推出的一項(xiàng)新服務(wù)——讓百姓能安安心心選擇“陽(yáng)光旅游”線路，快快樂樂地四處觀光。

　　其實(shí)，有關(guān)部門最初的設(shè)想并非是將居民“送出去”。閘北區(qū)旅游局局長(zhǎng)任少南坦言，區(qū)旅游局是個(gè)新組建的機(jī)構(gòu)，成立伊始很想了解一下如何把游客“引進(jìn)來”，開發(fā)利用好閘北的旅游資源�？烧{(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少居民“走出去”的旅游愿望很強(qiáng)烈，卻受到各種限制。

　　居委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，這幾年一些旅行社不正規(guī)、不規(guī)范，怕引起糾紛，不敢輕易組織居民外出旅游。有些生活困難的居民則感慨，不要說上千元的外出旅游費(fèi)用，就連家門口的大寧?kù)`石公園、多媒體超級(jí)夢(mèng)幻劇ERA都沒有機(jī)會(huì)看。

　　一項(xiàng)名為“陽(yáng)光旅游進(jìn)社區(qū)”計(jì)劃被提了出來，并迅速落實(shí)。

　　有關(guān)方面選擇政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，向區(qū)域內(nèi)旅行社拋出“繡球”，讓他們根據(jù)老百姓的需求設(shè)計(jì)旅行路線。經(jīng)過比較，首批10多條市內(nèi)市外兼顧的旅游線路誕生了：新閘北一日游，100元；周莊一日游，100元；烏鎮(zhèn)一日游，100元；杭州跨海大橋一日游，100元；同里古鎮(zhèn)一日游，98元；常熟沙家浜一日游，88元；蘇通大橋、狼山、濠河一日游，98元。大部分游程報(bào)價(jià)都控制在百元以內(nèi)。在具體行程上，不僅說明車輛、門票、用餐等項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，且所有旅行社都承諾沒有任何購(gòu)物點(diǎn)。一些旅行社還主動(dòng)列出了原本是利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的自費(fèi)項(xiàng)目，明確表示不會(huì)帶游客去這些景點(diǎn)。

　　“陽(yáng)光旅游”是惠民項(xiàng)目，政府要組織運(yùn)作，更要承擔(dān)監(jiān)督和管理的職責(zé)。為此，有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：如消費(fèi)者對(duì)旅游線路進(jìn)行投訴，一旦查實(shí)，承擔(dān)該線路的旅行社就會(huì)被剔除出“陽(yáng)光旅游”；同時(shí)，也鼓勵(lì)旅行社開發(fā)新線路，增加“陽(yáng)光旅游”的選擇范圍。而每周，政府工作人員還將深入?yún)^(qū)內(nèi)的100個(gè)居民小區(qū)，通過版面宣傳和當(dāng)面解答，為社區(qū)居民提供旅游政策、旅游線路、旅游產(chǎn)品的咨詢推介服務(wù)，將“陽(yáng)光旅游”變成一道長(zhǎng)期的精神大餐。

　　閘北區(qū)提出，對(duì)社區(qū)內(nèi)的孤老、生活困難等特殊群體推出政府買單的旅游惠民券。持券人可以憑此券直接前往承接“陽(yáng)光旅游“的旅行社選擇適合自己的旅行線路，享受全額抵扣；還有一部分群體則由政府集體組織出游，帶領(lǐng)他們感受世博會(huì)給城市帶來的變化。