2009中國青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇開幕式今日舉行，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國發(fā)表講話。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

　　李建國說，保護(hù)和開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是人類在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要選擇。隨著《聯(lián)合國海洋公約法》的正式生效和21世紀(jì)議程的實(shí)施，海洋在全球的戰(zhàn)略地位日益凸顯。世界沿海國家和地區(qū)紛紛進(jìn)行海洋發(fā)展戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會產(chǎn)生著積極而深刻的影響。中國政府歷來高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2003年國務(wù)院印發(fā)了新中國第一部《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，我國海洋經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要性與日俱增。

　　今年4月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”，這是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求；特別是提出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的新拓展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　山東省具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要進(jìn)展，以青島為龍頭，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)機(jī)和條件是成熟的。對此，李建國表示，一、堅(jiān)持整體部署與重點(diǎn)推進(jìn)并重。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)領(lǐng)域廣闊、體系龐大、內(nèi)容豐富的戰(zhàn)略工程，必須進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)的規(guī)劃，既要堅(jiān)持整體部署，統(tǒng)籌區(qū)域布局，資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面的要素形成整體發(fā)展的合力。又要突出特色，重點(diǎn)推進(jìn)培育高點(diǎn)、以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體層次的提升。比如，青島的海洋科研優(yōu)勢比較集中，要盡快促進(jìn)科研實(shí)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)力，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持海洋帶動(dòng)與陸域聯(lián)動(dòng)并重。要改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興的海洋產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局臨海產(chǎn)業(yè)，培育開發(fā)高端產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建素質(zhì)高、規(guī)模大的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，要充分利用山東作為國家重要的工業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，充分利用陸海之間的資源互補(bǔ)性，集成陸海資源，實(shí)施海陸一體化戰(zhàn)略，延長海洋產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步形成以海帶陸，以陸促海，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

　　三、堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與內(nèi)涵培育并重。海洋資源的開發(fā)空間是廣闊的，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵是豐富、深邃的。建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)我們的依托當(dāng)然是海洋，是對海洋資源的開發(fā)利用。但是我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走出一條以人為本的新型開發(fā)之路，要注重對科學(xué)精神，創(chuàng)新文化、生態(tài)文明等內(nèi)涵要素的培育提升。要以科學(xué)精神把握發(fā)展的方向，以創(chuàng)新文化來增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，以生態(tài)文明體現(xiàn)和保障發(fā)展的價(jià)值，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展道路。

　　四、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與法制保障并重。要以改革開放的精神來發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，努力提高工作效率，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。同時(shí)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明是成功的、成熟的體制機(jī)制上升為法律制度。進(jìn)一步完善海洋法律法規(guī)體系，堅(jiān)持在法律框架下依法開發(fā)海洋資源，依法發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　五、堅(jiān)持國內(nèi)開發(fā)與國際合作并重。中國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)取得了很大成就。但相比于世界先進(jìn)國家還存在一定的差距，世界沿海各國和地區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面各有特色的優(yōu)勢，有很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要在國家戰(zhàn)略框架中選準(zhǔn)定位、把握機(jī)遇、重點(diǎn)突破、形成特色，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。同時(shí)要放眼世界，以全球高度和眼界審視自我，加強(qiáng)國際合作，提高海洋科技水平，提高海洋經(jīng)濟(jì)層次，為世界海洋事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　李建國最后表示，在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異的形勢下，國際社會的合作將越來越密切，應(yīng)對國際金融危機(jī)需要國際社會的合作，應(yīng)對氣候變化也需要國際社會合作，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)同樣需要國際社會合作。首屆藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇是一個(gè)很好的國際交流平臺，讓我們共同努力，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。