今年以來(lái)，福建保險(xiǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)行情況總體較好。

　　上半年福建省保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議指出，今年以來(lái)，福建保險(xiǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)行情況總體較好。

　　保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)。上半年，福建省（不含廈門(mén)，下同）實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入155億元，居全國(guó)第16位，同比增長(zhǎng)8.7%，增幅高于全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)賠款與給付累計(jì)支出41.6億元，同比增長(zhǎng)8%.截至6月末，保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額524億元，比年初增長(zhǎng)12.4%。

　　財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入41.1億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占總保費(fèi)收入的26.5%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。從月度情況看，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)扭轉(zhuǎn)年初發(fā)展頹勢(shì)，保費(fèi)增幅快速回升，由1月份的負(fù)增長(zhǎng)4.3%迅速轉(zhuǎn)為4月份之后的持續(xù)正增長(zhǎng)20%以上。

　　人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速有所回落。上半年，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入113.9億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增幅高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)。從月度情況看，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)在取得開(kāi)門(mén)紅之后，保費(fèi)增幅呈下降態(tài)勢(shì)，由第一季度的12.2%下降至第二季度的0.4%。盡管增速出現(xiàn)回落，但是這個(gè)增長(zhǎng)是在應(yīng)對(duì)困難局面和主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下取得的，人身險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)明顯好轉(zhuǎn)，渠道結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)涵價(jià)值得到提升。

　　經(jīng)營(yíng)效益有所改善。上半年，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司綜合成本率同比下降9.7個(gè)百分點(diǎn)。17家經(jīng)營(yíng)滿一年以上的產(chǎn)險(xiǎn)公司中有5家同比減虧，3家公司扭虧為盈。專(zhuān)業(yè)代理、經(jīng)紀(jì)、公估三類(lèi)機(jī)構(gòu)行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)盈利。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。非車(chē)險(xiǎn)（不含意健險(xiǎn)）保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)20%，業(yè)務(wù)占比25.8%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切的家財(cái)險(xiǎn)（含政策性農(nóng)房保險(xiǎn)）、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等同比分別增長(zhǎng)1.1倍、78.7%、74.4%、23.2%和20.5%.人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，重點(diǎn)發(fā)展期交、期限長(zhǎng)、保障程度高的業(yè)務(wù)。投資型業(yè)務(wù)減少，萬(wàn)能險(xiǎn)、投連險(xiǎn)保費(fèi)收入同比分別下降35.3%、57.6%；壽險(xiǎn)新單期交占比上升，壽險(xiǎn)新單APE為21.9億元，同比增長(zhǎng)16.5%，大大超過(guò)了規(guī)模保費(fèi)8.1%和新單保費(fèi)0.2%的增速，業(yè)務(wù)內(nèi)涵價(jià)值有所提升，新單折標(biāo)率為36.8%，比全國(guó)平均水平高3.7個(gè)百分點(diǎn)；人身險(xiǎn)公司過(guò)分依賴銀郵渠道的狀況有所改善，銀代渠道保費(fèi)同比下降2.9%（上年同期增長(zhǎng)233.1%），業(yè)務(wù)占比41.3%，同比下降4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)的各種矛盾和問(wèn)題增多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的難度也日益加大。上半年，全省保險(xiǎn)業(yè)采取有效措施，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　防范化解非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。建立健全退保信息監(jiān)測(cè)與月度報(bào)告制度，加強(qiáng)了對(duì)退保風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)判。上半年，人身險(xiǎn)公司退保金同比下降21.1%，簡(jiǎn)單退保率9%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；未出現(xiàn)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；未出現(xiàn)群訪群訴事件。

　　推進(jìn)收付費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。產(chǎn)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)是鞏固車(chē)險(xiǎn)“見(jiàn)費(fèi)出單”制度的實(shí)施效果，推行代理手續(xù)費(fèi)“零現(xiàn)金”結(jié)算，規(guī)范代理手續(xù)費(fèi)支付。壽險(xiǎn)方面，重點(diǎn)規(guī)范壽險(xiǎn)公司收付費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)管理，轄內(nèi)各人身險(xiǎn)公司均制定了具體實(shí)施方案，在收付費(fèi)管理、單證管理、印章管理、信息化管理、內(nèi)部監(jiān)督等方面，對(duì)現(xiàn)有流程加以改造與優(yōu)化，建立健全相關(guān)制度并強(qiáng)化執(zhí)行，有效降低收付費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)局多次派出督導(dǎo)組并利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，實(shí)時(shí)督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)公司對(duì)有關(guān)制度的實(shí)施進(jìn)展情況。6月我省保費(fèi)收入授權(quán)銀行轉(zhuǎn)賬率為48.1%，比1月份提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。上半年，福建保監(jiān)局進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，著力推進(jìn)整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作。

　　加大制度約束力度。一是建立了個(gè)人商業(yè)車(chē)險(xiǎn)理賠信息互查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的規(guī)范化與程序化，促進(jìn)提高個(gè)人商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)的充足率。該平臺(tái)實(shí)施的當(dāng)月，福建省個(gè)人商業(yè)車(chē)險(xiǎn)車(chē)均保費(fèi)比上季度上升346元，報(bào)案數(shù)環(huán)比減少約10%.二是組織全行業(yè)規(guī)范車(chē)險(xiǎn)理賠查勘工作，制止保險(xiǎn)公司利用理賠“免現(xiàn)場(chǎng)”承諾進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司和汽車(chē)修理機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)反騙賠信息共享，減少理賠水分。三是加強(qiáng)批單退費(fèi)管理，從規(guī)范批改申請(qǐng)、批退金額的計(jì)算、批單退費(fèi)的資金支付等方面，提出明確嚴(yán)格的規(guī)范性要求。四是編寫(xiě)人身險(xiǎn)銷(xiāo)售人員行為指引手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范銷(xiāo)售人員的展業(yè)行為。五是進(jìn)一步完善中介監(jiān)管規(guī)章制度。下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司兼業(yè)代理業(yè)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)員展業(yè)備案管理、保險(xiǎn)中介從業(yè)人員資格考試資料管理等方面的規(guī)范性文件，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)監(jiān)管提示。六是推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員繼續(xù)教育工作，通過(guò)暗訪、調(diào)研、督查等方式確保繼續(xù)教育制度落到實(shí)處，上半年共有3.6萬(wàn)名保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員參與繼續(xù)教育培訓(xùn)，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律法規(guī)意識(shí)和職業(yè)道德水平得到提升。

　　深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。產(chǎn)險(xiǎn)方面，開(kāi)展保監(jiān)會(huì)2008年70號(hào)文貫徹落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)整治綜合費(fèi)用率高、綜合成本率高、經(jīng)營(yíng)虧損的公司。加強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)保險(xiǎn)及投標(biāo)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，先后對(duì)轄內(nèi)6起招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)檢查，及時(shí)對(duì)違規(guī)公司督促整改和處理。開(kāi)展房貸險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)規(guī)范房貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，指導(dǎo)各地行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展自律檢查。壽險(xiǎn)方面，通過(guò)暗訪檢查，規(guī)范乘意險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。開(kāi)展理賠服務(wù)督查工作，督促公司公布理賠（給付）程序、執(zhí)行福建省人身保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。中介方面，突出對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，完成對(duì)3家保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和1家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。實(shí)施中介清理整頓，依法注銷(xiāo)了87家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、12家專(zhuān)業(yè)中介法人或分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)許可證。此外，順利完成了對(duì)全�。ê瑥B門(mén)）40家保險(xiǎn)公司主體，290家地市及以上層級(jí)分支機(jī)構(gòu)，73家保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性核查工作。各保險(xiǎn)公司按要求進(jìn)行了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性的自查自糾工作。保監(jiān)局成立了3個(gè)督查組，深入9家省級(jí)分公司和泉州、寧德、南平三地分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)；制定了自查報(bào)告的評(píng)估規(guī)則，明確了評(píng)估流程、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)并進(jìn)行量化，全面完成了評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定了重點(diǎn)抽查對(duì)象。

　　保護(hù)被保險(xiǎn)人利益工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳，推進(jìn)消費(fèi)者教育。整合行業(yè)資源穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳新《保險(xiǎn)法》工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，通過(guò)舉辦專(zhuān)家講座，組織巡回授課，開(kāi)展宣傳日活動(dòng)、在媒體開(kāi)辟知識(shí)問(wèn)答專(zhuān)欄等多種形式，將新法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)逐步引向深入。做好《人身保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)》的宣傳工作。繼續(xù)與福建電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道合作，不斷提高電視保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)欄目《保險(xiǎn)時(shí)空》的節(jié)目品質(zhì)。與福建經(jīng)濟(jì)電臺(tái)聯(lián)合推出為期三個(gè)月的《生活百寶箱》欄目，邀請(qǐng)業(yè)界專(zhuān)家結(jié)合案例和時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行解讀，普及保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。

　　抓好信訪投訴工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。認(rèn)真做好辦信接訪工作，加大對(duì)信訪件督辦的力度。上半年，共處理群眾來(lái)信來(lái)訪81件次，其中，通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)上信訪渠道，處理群眾信訪件17件，來(lái)訪率明顯降低，切實(shí)為信訪人提供了便利。開(kāi)展矛盾糾紛排查，切實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　完善投保提示制度，維護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，修訂了《人身保險(xiǎn)投保提示》，突出對(duì)收付費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的防范、對(duì)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)投資性險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)提示。