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廣西:應(yīng)對金融危機的策略思考

2009-07-30 17:11 來源:廣西日報   打印 | 收藏 |
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  受國際金融危機影響,當(dāng)前我區(qū)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化,經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢異常嚴峻。應(yīng)對危機挑戰(zhàn),保增長、保民生、保穩(wěn)定,必須采取積極有效的策略。

  一、深刻領(lǐng)會中央精神,做好政策對接。按照國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大部署,廣西作為西部地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)要把更多的精力放在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)建設(shè)上,爭取國家的更多支持,打牢經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。同時,應(yīng)充分利用好廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的大好機會,抓住國家出臺10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇,吃透中央的政策,爭取國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的支持,促進我區(qū)鋼鐵、汽車、石化、有色金屬等重要支柱產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

  二、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率。廣西應(yīng)當(dāng)把擴大內(nèi)需的資金集中投向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生工程、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點區(qū)域開發(fā)等方面。一是加大交通運輸體系建設(shè)投入力度。大力加快鐵路、高速公路、港口碼頭、民航機場、內(nèi)河航道、公路路網(wǎng)等交通項目建設(shè),到2010年,建立起全區(qū)綜合交通運輸體系。以適應(yīng)連接?xùn)|盟、溝通泛珠、對接西南和加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的需要,實現(xiàn)交通建設(shè)新突破、大發(fā)展,進一步優(yōu)化廣西經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是加大重大民生工程的投入。重點是農(nóng)村的民生建設(shè),通過加大對農(nóng)村交通運輸、飲水工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)民補貼投入,進一步發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和增強農(nóng)民的購買力,刺激農(nóng)民消費,擴大內(nèi)需。三是加大重點產(chǎn)業(yè)升級改造和技術(shù)更新投入力度,使我區(qū)食品、汽車、有色、石化、鋼鐵、機械、電力等七大支柱產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力、企業(yè)核心競爭力、抵御風(fēng)險能力大大增強,促進全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展。四是加大廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)投資力度。自治區(qū)集中一定財力重點加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)欽州港保稅區(qū)、石化鋼鐵等重化工產(chǎn)業(yè)、航道碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展,發(fā)揮其對廣西經(jīng)濟發(fā)展的龍頭拉動作用。

  三、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是抓住國家出臺10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的政策機遇,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。加快發(fā)展食品、有色金屬、汽車、石化、冶金、機械、電力等7個銷售收入千億元產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫(yī)藥制造等7個重點產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度,推進產(chǎn)業(yè)升級。二是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。廣西應(yīng)進一步加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策規(guī)劃的研究與實施,重點解決體制性、機制性的矛盾和問題,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程。三是以企業(yè)合作重組提高抵抗市場風(fēng)險的能力。推進貿(mào)易合作,鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外企業(yè)簽訂產(chǎn)銷協(xié)議,互為市場解決銷路問題,確保生產(chǎn)穩(wěn)定;推進產(chǎn)業(yè)合作,促進產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)聯(lián)企業(yè)`成同盟,利益風(fēng)險共擔(dān),提升企業(yè)整體競爭力和抗風(fēng)險能力;推動有實力的企業(yè)戰(zhàn)略重組,進一步做大做強。

  四、加大就業(yè)和社會保障力度,切實改善民生。堅持從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,不斷改善民生。千方百計擴大就業(yè),加強社會保障體系建設(shè),繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。進一步健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,提高中低收入群眾收入水平。加快建設(shè)保障性安居工程,進一步完善廉租住房保障制度,加快推進經(jīng)濟適用房與經(jīng)濟租賃房建設(shè),探索新的保障性住房供應(yīng)渠道,推進舊宅區(qū)整治改造,切實改善農(nóng)民工住房條件,積極籌措和合理分配廉租住房保障資金,推進農(nóng)村危房改造。

  五、擴大開放,拓展與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。受金融危機的影響,中國與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展將進入盤整期,這對廣西對外開放與合作是一個挑戰(zhàn)。應(yīng)繼續(xù)充分利用中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇等合作平臺和機制,以人民幣作為跨國貿(mào)易結(jié)算試點為契機,擴大對東盟的開放與合作,與東盟國家一起共同抵御并盡可能減輕金融危機的沖擊和影響。首先,要穩(wěn)住越南市場,同時抓好一般貿(mào)易與邊境貿(mào)易;其次,鼓勵和支持具有較強競爭力的企業(yè)“走出去”,到東盟國家開發(fā)市場、拓展業(yè)務(wù);再次,優(yōu)化投資環(huán)境,為引進東盟國家資金提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

責(zé)任編輯:暖陽
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