7月28日，省農(nóng)墾總局和農(nóng)墾總公司相繼出臺《關(guān)于支持墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》和《墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目審批的相關(guān)規(guī)定》，為即將實(shí)施的墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略鳴鑼開道。

　　據(jù)悉，海南農(nóng)墾改革已進(jìn)入轉(zhuǎn)軌階段，即開始醞釀布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，為接下來的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。省農(nóng)墾總局已決定，將在今年8月21日舉行“2009海南農(nóng)墾資源推介會”，抓住海南建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略機(jī)遇，向全社會充分展示海南農(nóng)墾在土地、旅游、熱帶農(nóng)業(yè)等方面的豐富資源和競爭優(yōu)勢，借用外腦進(jìn)行項(xiàng)目策劃和開發(fā)。

　　海墾此次出臺的政策，目的非常明確：結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)，培育可持續(xù)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，不斷拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加工業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè)，帶動墾區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，使有限的土地資源實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加職工收入。

　　省農(nóng)墾總局鼓勵(lì)、支持各農(nóng)場充分利用土地、社會資金和技術(shù)資源，發(fā)展一批以旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)。已進(jìn)入更新期的橡膠園，更新后原則不宜再種植附加值低的作物。

　　省農(nóng)墾總局將視項(xiàng)目效益產(chǎn)出和勞動力轉(zhuǎn)移安置效果，在土地租金減免、貸款貼息及土地收益返還等方面，對農(nóng)場予以支持，最高貸款貼息和土地收益返比例，將達(dá)60%。

　　省農(nóng)墾總公司的規(guī)定還特別強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)支持能大幅提升土地價(jià)值、能持續(xù)經(jīng)營、能解決墾區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的項(xiàng)目。為了可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)場可采用持有股權(quán)、部分產(chǎn)權(quán)、持續(xù)分成或合作經(jīng)營等方式對外合作，反對簡單的一次性土地或房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不鼓勵(lì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或項(xiàng)目銷售分成等低層次合作。