銀川市全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革啟動
日前,隨著《銀川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案》下發(fā)到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),銀川市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作全面啟動。銀川市在自治區(qū)四個大市中(除中衛(wèi)市試點工作外)率先全面推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
據(jù)了解,銀川市此次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置機構實行限額管理,最多設置不超過7個。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制,人口在4萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政編控制在33名以內(nèi);人口3萬以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在23名以下。嚴格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù),一般不超過7名,黨委書記可兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。不再保留原鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構和事業(yè)站所,綜合設置若干個行政事業(yè)機構。明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任,依法應由縣業(yè)務部門承擔的職責,堅決不允許下移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的職責,要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的行政管理權限,提供必要的財力保障,做到權責一致。
此次改革中,將在各鄉(xiāng)政府設立為民服務中心,大力推行“一站式”服務,建立“高效、透明、便捷”的為民服務網(wǎng)絡;打破工資結構構成,實行干部職工績效工資制,按崗定酬、以績付酬,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行固定工資和變動工資相結合的工資發(fā)放制度。同時,將探索農(nóng)業(yè)技術服務由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉變,通過將農(nóng)業(yè)服務項目進行政府采購、項目招投標和合同制管理等多種形式,實現(xiàn) “以費養(yǎng)事”;允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘一些專業(yè)技術人員,簽訂勞動合同,依次緩解結構失衡問題。
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