一是堅持在保增長中發(fā)揮好調(diào)控作用，推進發(fā)展財政建設(shè)。靈活運用財政政策，優(yōu)化財力配置，增加有效投入；加大對工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入力度；支持企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，培育大企業(yè)大集團，拓寬投資融資渠道。

　　二是強化在調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮好引導(dǎo)作用，推進陽光財政建設(shè)。將更多的財力投向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，樹立過緊日子的思想，量力而行，量入為出，集中財力辦大事、解難事；規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督行為，堅持優(yōu)先保障政府運轉(zhuǎn)和惠民惠農(nóng)資金的發(fā)放，公平部門預(yù)算分配；繼續(xù)推動國庫集中支付、“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)”用等改革工作，提高財政資金使用效益。

　　三是竭力在惠民生上發(fā)揮好主力作用，推進民生財政建設(shè)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把資金的重點放在保障和改善民生上；進一步完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等為主要內(nèi)容的社會保險體系建設(shè)和以最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活醫(yī)療及慈善救助等為主要內(nèi)容的救助體系建設(shè)。

　　四是全力在促和諧上發(fā)揮好保障作用，推進公共財政建設(shè)。建立健全維護社會穩(wěn)定的資金保障機制，及時解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題；增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，努力構(gòu)建制度完善、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、體系健全的公共服務(wù)投入新機制，使公共財政的陽光更多地惠及廣大群眾。