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陜西省經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)

2009-07-27 16:18 來源:中經(jīng)在線   打印 | 收藏 |
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  2009年上半年,陜西省經(jīng)濟(jì)體制改革工作緊緊圍繞陜西省委、省政府提出的“推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省”的要求,認(rèn)真組織落實(shí)《陜西省2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》,各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

  ——政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。三省省政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,基本實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系、嚴(yán)格控制人員編制的改革目標(biāo)。啟動了市縣政府機(jī)構(gòu)改革,事業(yè)單位改革、行業(yè)協(xié)會商會改革繼續(xù)深入推進(jìn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展了行政審批事項(xiàng)清理精簡和調(diào)整工作,完善了各項(xiàng)制度規(guī)定,依法行政示范縣創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

  ——積極推動綜合配套改革試點(diǎn)工作。國務(wù)院正式批準(zhǔn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一起成為國家新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極做好旅游綜合示范縣和國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)。省政府出臺多項(xiàng)政策措施,深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。省直管縣財(cái)政改革繼續(xù)深化,優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣等納入改革范圍。

  ——農(nóng)村改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等進(jìn)展順利。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)等試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,水平不斷提高。

  ——進(jìn)一步調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式的同時(shí),更加重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,初步建成了以民間出資為主、政府出資為輔,商業(yè)性、事業(yè)性和社團(tuán)擔(dān)保機(jī)構(gòu)互補(bǔ)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

  ——節(jié)能減排的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。重點(diǎn)實(shí)施了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)”工程,全面開展了楊凌、榆林、漢中、商丹、韓城龍門等國家和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),大力開展《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》宣傳活動。

  ——大力推進(jìn)要素市場建設(shè)。把資本市場作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺,積極籌劃推動一批“兩高六新”中小企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板。4月份正式發(fā)行了我省地方政府債券(一期)36億元。設(shè)立了陜西省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,加快推進(jìn)省級“四大”投融資平臺改革。岐山縣碩豐村鎮(zhèn)銀行和洛南縣陽光村鎮(zhèn)銀行運(yùn)行良好。

  ——社會領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍制度擴(kuò)大,民辦非企業(yè)單位及其職工、國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中與其建立勞動關(guān)系的編制外人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)全面推行,將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)政策,對失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納等進(jìn)行了新的調(diào)整和規(guī)定。著力推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作,陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司掛牌成立,文化體制改革進(jìn)程加快。全面啟動了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

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