汪毓華:江西多措并舉確保惠農資金落實到農民手中
江西省監(jiān)察廳廳長、省政府糾風辦主任汪毓華7月23日做客人民網(wǎng),就加強監(jiān)督檢查、確保中央強農惠農政策落實的情況,接受本網(wǎng)記者在線視頻采訪并與網(wǎng)友交流互動。這是全國糾風辦主任系列訪談的第二場。汪毓華在訪談中介紹了江西確保惠農資金能夠真正落實到農民手中的具體措施。
汪毓華說,針對強農惠農資金管理中發(fā)現(xiàn)的問題,我們采取了以下措施。
首先,嚴明紀律要求。對一般性的問題要及時糾正處理,限期整改到位;對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強農惠農資金以及其它違紀違法問題要認真調查,嚴肅處理;特別是對頂風違紀的,查出問題不及時糾正的,還有弄虛作假、欺騙組織的,一定依紀依法從重處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。其次,建立“問題臺賬”。對自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,問題不解決,堅決不從臺賬中銷號。最后,注重以查案促整改,充分發(fā)揮典型案例的教育、警示作用,進一步鞏固和擴大整改效果。
汪毓華說,通過對兩年強農惠農資金的調查,也出現(xiàn)了一些案件,已經(jīng)在我們網(wǎng)上把情況都告示了。我們還拍了村干部違紀的警示錄像片。還有處級干部的。按照不同的級別、不同的層次,我們專門拍了這些警示教育片,發(fā)到下面去,進行警示教育。告訴廣大的干部,告訴一些村和基層干部,這個“高壓線”是碰不得的,碰了就要受處分,違法了是要送進監(jiān)獄的。
為了防止類似問題的發(fā)生,我們還在加強教育引導、創(chuàng)新工作機制、強化監(jiān)督檢查這三個方面下了功夫。
加強教育引導,剛才我說了,拍了片子,還請江西省委宣傳部、各級新聞媒體廣泛宣傳黨的強農惠農政策,我們還印了很多冊子,發(fā)放到農民手中,讓廣大農民群眾了解和熟悉有關政策,成為落實政策的明白人,并能對強農惠農政策實行有效監(jiān)督,使廣大的基層干部能夠正確理解和把握政策,不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。
創(chuàng)新工作機制,就是要建立健全涉農資金管理機制,逐步實現(xiàn)強農惠農資金管理規(guī)范化。我省先后制定了《江西省強農惠農資金使用管理辦法》、《財政支農專項資金省級項目庫管理暫行辦法》、《江西省救災款物使用管理暫行規(guī)定》、《江西省新農村合作醫(yī)療基金財務制度》等一系列的管理辦法和制度規(guī)定,將強農惠農資金的使用范圍、分配、配套、撥付、使用、報帳、監(jiān)督及農業(yè)財政支出的預算編制、預算執(zhí)行、績效考評、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)以制度化的形式確定下來,逐步實現(xiàn)強農惠農資金管理使用的規(guī)范化。
強化監(jiān)督檢查,就是要按照省領導指示,監(jiān)督檢查工作堅持機構不散、人員不撤,力度不減,做到監(jiān)督檢查常態(tài)化。經(jīng)常去督查,敲敲警鐘,拍拍肩膀,拉拉手。讓大家把政策一直牢記在心中,不碰這個“高壓線”。
要充分利用監(jiān)督檢查的工作成果。我們監(jiān)督檢查還是很認真的。我和大家說一個事,我們派了各個組到下面去進行監(jiān)督檢查,不是事先說好了,我們今天是在哪一個地方,而且來開會,開好會,車子配好,人來,辦好學習班,檢查什么文件都下了,然后大家抓鬮,抓鬮了以后,才知道一組到什么地方,二組到什么地方,不是說事先約好了,約好了他們就通氣了,比如舉例說,汪主任到我這里檢查,你關照關照,那不行的。檢查人出發(fā)前還不知道你要去哪里檢查。我們就抓鬮,摸到哪里就到哪里。
以后還要到縣里檢查怎么辦,我們有99個縣 (市、區(qū)),比如贛州有18個縣,你把18個縣都寫好,做好條子,放到那兒,我們檢查的同志,到那里去抽,抽三個縣。而不是說他們全部都準備好了,我們去檢查,那是沒用的。就是不準備的、常態(tài)的檢查。他們就知道99個縣必須要做好。抽好哪個地方以后,立馬出發(fā),車人都準備好了。所以我們監(jiān)督檢查這個方面沒有放松。不是有的人說,監(jiān)督檢查是走過場。我們是認認真真,動了一些腦筋、想了一些辦法,達到了這樣一個很好的效果。
監(jiān)督檢查回來以后,發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),對各地各個部門的后續(xù)問題的整改和制度建設方面作為重點,要建章立制。今年我們在去年檢查的基礎上進行“回頭看”。這個“回頭看”也不是說就那么簡單地“回頭看”。今年“回頭看”是這樣的:去年去的組檢查了,他知道哪個地方有問題,要讓他整改。今年還是去年那些組,帶著這些問題還去“回頭看”,到底落實了沒有?挪用的錢挪回來了沒有?擠占的錢擠回來了沒有?這就叫做認真組織一次“回頭看”。重點還是檢查去年的一些問題整改到位的情況和今年“家電下鄉(xiāng)”等中央拉動內需新增資金管理使用情況。
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