在聽取了省財(cái)政廳廳長黃錦生所作的《關(guān)于四川省2008年財(cái)政決算的報(bào)告》后，7月21日，出席省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議的常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行了分組審議。2009年上半年，全省支出預(yù)算將由年初的1804.65億元變動(dòng)為3121.11億元，增加了1316.46億元，而在民生方面，財(cái)政共投入近400億元。在加快推進(jìn)災(zāi)后重建、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生等方面，財(cái)政重點(diǎn)工作積極開展，運(yùn)行情況良好。

　　支出預(yù)算大大增加

　　報(bào)告顯示，2009年1至6月，全省努力克服了地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。1至6月，全省支出預(yù)算有兩項(xiàng)變動(dòng)，一是上年支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增列支出預(yù)算289.27億元；二是中央財(cái)政下達(dá)我省各類專項(xiàng)撥款補(bǔ)助等增加支出預(yù)算1027.19億元，兩項(xiàng)共計(jì)增加支出預(yù)算1316.46億元。

　　報(bào)告還提到，2009年上半年，全省財(cái)政收入止跌回升，增幅在波動(dòng)中保持了總體趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，財(cái)政支出大幅增長，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。1至6月，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長10.5%。全省一般預(yù)算總收入完成957.35億元，為計(jì)劃的56.5%，同比增長9.3%。全省一般預(yù)算支出完成1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長54.7%。1至6月，省級(jí)一般預(yù)算收入完成169.76億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長11.3%。省級(jí)一般預(yù)算支出完成242.8億元，為預(yù)算的36.9%，增長47.1%。

　　集中財(cái)力推進(jìn)重建

　　按照中央關(guān)于災(zāi)后重建“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，各級(jí)財(cái)政采取了切實(shí)有效措施，做好了災(zāi)后重建資金保障工作。

　　報(bào)告中說，財(cái)政部共下達(dá)我省2008年—2010年中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干總數(shù)2203.43億元。截至6月30日，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)我省災(zāi)后重建基金預(yù)算1153.2億元。省財(cái)政集中財(cái)力重點(diǎn)用于建立省級(jí)重建基金，三年恢復(fù)重建期間將安排重建資金270億元；災(zāi)區(qū)市縣財(cái)政也把財(cái)力增量主要用于恢復(fù)重建。

　　同時(shí)，省財(cái)政廳還及時(shí)下達(dá)了受災(zāi)縣2008年—2010年中央和省級(jí)重建基金包干總數(shù)1156.68億元。截至6月30日，全省財(cái)政累計(jì)安排各類災(zāi)后重建資金1222.57億元，主要用于城鄉(xiāng)居民住房補(bǔ)助、城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)、精神家園等領(lǐng)域的恢復(fù)重建。

　　籌措資金擴(kuò)大內(nèi)需

　　2009年以來，各級(jí)財(cái)政把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為全省財(cái)政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極籌措資金，把握投入重點(diǎn)，創(chuàng)新政策手段，促進(jìn)擴(kuò)大了投資和經(jīng)濟(jì)止滑提速。

　　報(bào)告顯示，我省充分發(fā)揮了債券資金的引導(dǎo)作用和放大功能，積極穩(wěn)妥地安排好了地方政府債券資金的使用。政府可支配資金總規(guī)模放大到270億元，其中200億元已由省發(fā)改委商“四川發(fā)展”研究落實(shí)項(xiàng)目；在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)方面安排資金40億元，目前已落實(shí)到項(xiàng)目30.2億元；安排59個(gè)試點(diǎn)縣（市）30億元已經(jīng)全部撥付到位，試點(diǎn)縣（市）正全力開展項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　同時(shí)，財(cái)政部門還增加了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已到資金安排，資金總規(guī)模已達(dá)5億元，重點(diǎn)支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持建立投融資擔(dān)保體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新。安排資金1億元支持中小企業(yè)加快發(fā)展。此外，全省財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出133.38億元，比上年同期增長116.4%。

　　八項(xiàng)工程改善民生

　　上半年，保障和改善民生工程被放在了財(cái)政工作中更加突出的位置。以全面推動(dòng)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為重點(diǎn)，加大財(cái)政投入力度，完善保障機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。

　　報(bào)告中說，2009年全省八項(xiàng)“民生工程”計(jì)劃安排資金726.69億元，上半年全省共執(zhí)行399.75億元，占資金安排總額的55%。上半年，省財(cái)政安排下達(dá)資金22.64億元，保障了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)；下達(dá)汶川地震重災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特別資助資金6.33億元；共下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生補(bǔ)助資金63.5億元，有力支持了醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；安排下達(dá)9.7億元，促進(jìn)就業(yè)增長；下達(dá)50.9億元確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金提標(biāo)政策按時(shí)足額兌現(xiàn)；下達(dá)25.24億元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活和醫(yī)療需要；下達(dá)資金9.51億元，確保優(yōu)撫政策落到實(shí)處。