美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)15日舉行聽證會(huì)，探討在南海地區(qū)“面對(duì)中國(guó)不斷增強(qiáng)的軍事實(shí)力”以及潛在的“亞洲爭(zhēng)端”，美國(guó)應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色。

　　聽證會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)院主管東亞事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿斯科特·馬歇爾對(duì)中國(guó)和越南在南海問題上的緊張局勢(shì)表示“關(guān)切”，并承諾將保護(hù)在南�；顒�(dòng)的美國(guó)石油公司的利益。聽證會(huì)的召集者、參議員吉姆·韋伯更是呼吁美國(guó)應(yīng)該為亞洲地區(qū)其他國(guó)家提供保護(hù)傘，避免中國(guó)在該地區(qū)的“軍事恫嚇”。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨今年6月初訪問菲律賓時(shí)，闡述了美國(guó)在南沙主權(quán)爭(zhēng)議的立場(chǎng)是“美國(guó)沒有任何立場(chǎng)”，這番表態(tài)被普遍解讀為美國(guó)無意介入南沙主權(quán)爭(zhēng)議。

　　不過，夏威夷國(guó)際海洋政策分析師馬克·瓦倫西亞昨天表示：“從伊拉克撤軍之后，美國(guó)現(xiàn)在有更多的時(shí)間和精力專注于東南亞。美國(guó)的重新介入可能加劇地區(qū)的緊張。”他目前正在寫作一本關(guān)于南沙群島的書。

　　稱中國(guó)威脅美國(guó)公司

　　在題為《東亞海洋問題和主權(quán)爭(zhēng)端》的發(fā)言中，美國(guó)國(guó)務(wù)院副助理國(guó)務(wù)卿馬歇爾以南海在戰(zhàn)略地位上的重要性為開篇，進(jìn)而闡述美國(guó)介入東亞——包括美國(guó)軍隊(duì)的存在——對(duì)于保持該地區(qū)和平和維護(hù)各種利益的正確性。“我們的存在和政策還旨在支持對(duì)國(guó)際海商法的尊重，其中包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。”他說道，盡管美國(guó)還沒有批準(zhǔn)這一公約。

　　“隨著中越雙方都試圖獲取深藏南海之下的石油和天然氣資源，我們對(duì)兩國(guó)關(guān)系的緊張感到關(guān)切。”馬歇爾說。

　　不過，他進(jìn)而表示，自2007年夏天開始，中國(guó)要求多家美國(guó)和海外石油及天然氣公司停止同越南合作伙伴在南海的開采工作，否則這些公司將在同中國(guó)的業(yè)務(wù)方面面臨不確定的后果。“我們反對(duì)任何試圖威脅美國(guó)公司的舉動(dòng)。”他說，華盛頓已經(jīng)向中國(guó)直接表達(dá)了關(guān)切，“我們也敦促所有相關(guān)方保持克制，避免采取挑釁行動(dòng)解決相互的爭(zhēng)奪。”

　　他補(bǔ)充說，美國(guó)的政策是在涉及南海領(lǐng)土主權(quán)問題上繼續(xù)采取不偏袒任何一方的政策。不過他表示，中國(guó)很可能會(huì)同東盟國(guó)家一個(gè)一個(gè)地解決問題。他認(rèn)為，東盟應(yīng)該作為一個(gè)整體同中國(guó)解決糾紛。馬歇爾同時(shí)還擔(dān)任美國(guó)東盟事務(wù)大使。 

　　最后，馬歇爾聲稱，從戰(zhàn)略高度來看，這些爭(zhēng)端從一定程度上凸顯出中國(guó)在其自視為海洋權(quán)的方面表現(xiàn)出了日漸增強(qiáng)的堅(jiān)定性，而今年中國(guó)船只與美國(guó)軍艦在南海發(fā)生的對(duì)峙事件也被引用作為例證。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)副助理羅伯特·謝爾也在聽證會(huì)上重申說，美國(guó)在南海的活動(dòng)“符合”聯(lián)合國(guó)的法律。他說：“我們?cè)谠摰貐^(qū)的軍事活動(dòng)是例行的，符合國(guó)際通行的法律。我們將繼續(xù)在中國(guó)南海執(zhí)行任務(wù)，而且美國(guó)的活動(dòng)將建立在我們?cè)谠摰貐^(qū)的利益，以及保持西太平洋地區(qū)的安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。”

　　呼吁美國(guó)維持海上優(yōu)勢(shì)

　　參議員吉姆·韋伯是當(dāng)天外交委員會(huì)唯一的代表。他在國(guó)會(huì)山對(duì)多名專家表示：“中國(guó)不僅試圖擴(kuò)大其政治和經(jīng)濟(jì)影響力，而且試圖擴(kuò)大其領(lǐng)土。中國(guó)的軍事現(xiàn)代化直接為這種努力提供支持。”韋伯表示，主要的關(guān)切包括中國(guó)對(duì)南沙群島和西沙群島宣示主權(quán)。

　　對(duì)于在涉及千頭萬緒的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離亞洲的立場(chǎng)，韋伯表示理解，但他擔(dān)心美國(guó)立場(chǎng)的缺失可能“放縱”了中國(guó)。“我們?cè)诿绹?guó)沒有給予這一問題充分的討論。我們是那里唯一能夠提供一把可靠保護(hù)傘的擔(dān)保人，這樣該地區(qū)的其他國(guó)家才能順利地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不受到恫嚇。”這名來自弗吉尼亞州的民主黨人說。

　　韋伯曾任美國(guó)海軍秘書，并曾在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中作為艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗老手，他擔(dān)心中國(guó)很快便會(huì)縮短同美國(guó)在海上實(shí)力的差距。“如果美國(guó)要繼續(xù)做一個(gè)對(duì)亞洲有影響力的國(guó)家，繼續(xù)做一個(gè)海上國(guó)家，我們的領(lǐng)導(dǎo)人需要做出一個(gè)選擇，”他說，“美國(guó)應(yīng)該維持其海上實(shí)力的質(zhì)量和優(yōu)勢(shì)——如果不是改善的話。”

　　華盛頓智庫史汀生研究中心東南亞項(xiàng)目主任理查德·克隆寧在聽證會(huì)上鼓吹，奧巴馬政府應(yīng)該結(jié)束美國(guó)在主權(quán)問題上的“消極”態(tài)度。“奧巴馬政府至少應(yīng)該對(duì)迫于恫嚇的東南亞國(guó)家給予道義上的支持，面對(duì)中國(guó)的‘挑釁’，堅(jiān)決維護(hù)美國(guó)自由航行的權(quán)利。”克隆寧說，不過，“我們應(yīng)該竭盡全力尊重中國(guó)對(duì)于(世界)領(lǐng)導(dǎo)者和強(qiáng)國(guó)身份的渴望，但要在國(guó)際認(rèn)可的規(guī)則之內(nèi)。”