4月1日財政部網(wǎng)站刊登財政部《關(guān)于支持加快太陽能光電建筑應(yīng)用的政策解讀》。對政策扶持的重點領(lǐng)域、補助標準計算依據(jù)、政策扶持力度、撥付程序和申報環(huán)節(jié)。

　　財政部解讀的要點：

　�。�1）扶持重點是光電建筑一體化應(yīng)用等，不與建筑結(jié)合的形式不在扶持范圍內(nèi)（2）對實現(xiàn)構(gòu)建化、一體化安裝的示范項目，補貼標準將達到20元/瓦；對于簡單的光電建筑應(yīng)用，將降低補貼標準，今后根據(jù)成本變動將逐年調(diào)整補貼金額（3）受符合條件的項目進度、技術(shù)應(yīng)用等限制，應(yīng)用量尚難準確測算，將根據(jù)實際安裝應(yīng)用量相應(yīng)安排補貼資金。（4）發(fā)揮財政政策杠桿作用，形成政府引導、市場推進的機制和模式，啟動國內(nèi)應(yīng)用市場。（5）財政支持成熟的、在建的項目，以盡快形成有效的光伏發(fā)電安裝量，啟動國內(nèi)市場。

　　我們認為：

　　敞開式電站本不在扶持范圍，而建筑物光電應(yīng)用短期安裝應(yīng)用量將受到項目進度和技術(shù)應(yīng)用的限制，補貼將根據(jù)實際情況安排。與此前實施意見并不矛盾。

　　扶持重點為一體化和構(gòu)建化項目。一體化指建筑和光伏系統(tǒng)結(jié)合（BAPV），而構(gòu)件化指建筑與光伏器件結(jié)合（BIPV），相對而言，前者比敞開式安裝成本高10-20%左右，而后者技術(shù)難度更大，對二者進行20元標準的上限補貼是合理的。由于薄膜應(yīng)用和建筑物結(jié)合更緊密，政策反映出來的信息對薄膜技術(shù)將有一定程度的傾斜。但由于成本上已經(jīng)非常有競爭力，我們?nèi)哉J為中短期晶體硅技術(shù)將更受益。

　　而據(jù)我們前期的系統(tǒng)成本測算，簡單安裝的系統(tǒng)成本相當于20元的補貼標準，降低補貼標準，并不出乎我們的意料。　 支持成熟和在建項目是個新提法。我們認為，這說明政府希望政策見效的意愿很強烈。

　　沒有分類上網(wǎng)電價等政策的配合，政策是不完整的。我們更期待具體細則的出臺，以及發(fā)改委相關(guān)電價政策的出臺。

　　我們認為市場應(yīng)該充分認識到國內(nèi)啟動光伏市場扶持政策的影響是具有廣度和深度的，并維持光伏行業(yè)“看好”的投資評級，建議在股價回調(diào)時積極增持。