2009中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在黑龍江省落下第一錘——3月6日召開的全省良種補(bǔ)貼工作電視電話會議宣布：今年黑龍江省水稻、玉米、大豆、小麥四個(gè)主要糧食品種由小面積補(bǔ)貼變?yōu)槿�覆蓋，補(bǔ)貼方式也由部分品種統(tǒng)一供種全部改為補(bǔ)貼資金直接到戶。按去年全省農(nóng)村四大糧食品種種植面積1.24億畝計(jì)算，今年農(nóng)村良種補(bǔ)貼資金將突破13.5億元，平均到每個(gè)農(nóng)民近80元。

　　良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為水稻每畝15元，玉米、大豆、小麥每畝各10元，補(bǔ)貼資金采取“一折（卡）通”形式直接發(fā)放給農(nóng)民（種植者）。國家按2007年統(tǒng)計(jì)部門普查上報(bào)的水稻、玉米、大豆、小麥種植面積為基數(shù)，給黑龍江省撥付第一批良種補(bǔ)貼資金�？紤]到各個(gè)品種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一、種植面積可能發(fā)生變化，黑龍江省以2007年統(tǒng)計(jì)部門普查上報(bào)的“四大”作物種植面積為基數(shù)，按水稻不少于80%，玉米、大豆、小麥不少于70%的比例將第一批補(bǔ)貼資金撥付到縣（市、區(qū)），再由縣（市、區(qū)）組織鄉(xiāng)村發(fā)放到戶。各地要在3月底前將第一批補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到戶，種植面積掌握準(zhǔn)確的市縣可以采取墊付的方式實(shí)行全面積發(fā)放。其余補(bǔ)貼資金待綠色面積核準(zhǔn)后，由省根據(jù)實(shí)際面積實(shí)行多退少補(bǔ)。

　　會議指出，今年全省良種補(bǔ)貼的原則是堅(jiān)持有種有補(bǔ)、沒種不補(bǔ)、誰種補(bǔ)誰，把補(bǔ)貼發(fā)放給使用優(yōu)良品種的種糧農(nóng)民，也就是種植者。以往對流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)包的土地不按經(jīng)營者補(bǔ)貼而按發(fā)包者發(fā)錢的行為，必須徹底杜絕。補(bǔ)貼資金必須按種植面積分配，不得按土地面積攤薄，搞平均分配。補(bǔ)貼資金發(fā)放要做到補(bǔ)貼公示到村，政策宣傳到戶、《農(nóng)戶良種種植面積卡》發(fā)放到戶、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，不準(zhǔn)擅自修改確定的補(bǔ)貼數(shù)額，不準(zhǔn)以補(bǔ)貼抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間。

　　會議要求，各地財(cái)政部門要建立補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度日報(bào)制度，從補(bǔ)貼資金到賬之日起，對補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度實(shí)行一日一報(bào)，任何單位和個(gè)人都不可隨意簡化工作程序。作物出苗后，各地要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級組織作用，加快面積核查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。整個(gè)綠色面積核查及向國家申報(bào)補(bǔ)貼資金工作要在6月底前全部完成。