陳小恩:浙江尚未啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點
“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策性強、涉及面廣,要積極穩(wěn)妥。國家已經(jīng)確定浙江為5個試點省市之一。浙江省勞動保障部門正按照國家要求抓緊進行制度的研究和設(shè)計。”全國人大代表、浙江省勞動和社會保障廳廳長陳小恩在駐地北京中苑賓館向浙江在線記者透露。
按照國家人力資源和社會保障部的要求,這次試點的主要內(nèi)容包括:養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔(dān),退休待遇與繳費相聯(lián)系,基金逐步實行省級統(tǒng)籌,建立職業(yè)年金制度,實行社會化管理服務(wù)等。人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市認真做好啟動準(zhǔn)備工作。
對于先前一些媒體報道的“浙江事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動”的傳言,陳小恩予以否認,“浙江還沒有啟動。”
改革與減輕國家財政負擔(dān)無關(guān)
此前,有媒體發(fā)布消息稱,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革“一個重要考慮是財政負擔(dān)問題”。
而據(jù)陳小恩介紹,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,是我國社會保障體制改革的重要組成部分,內(nèi)容包括機構(gòu)改革、人事制度改革、收入分配改革等。中央已將浙江定位試點的5個省市之一。
“養(yǎng)老保險體制改革是個系統(tǒng)工程,要一步步推進。”陳小恩說。
上世紀80年代,國家已經(jīng)對企業(yè)養(yǎng)老保險制度進行了改革,F(xiàn)階段對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行改革,是整個系統(tǒng)工程推進的步驟之一,“與減輕國家財政負擔(dān)毫無關(guān)系。”
籌資將參照企業(yè)養(yǎng)老保險模式
有市民擔(dān)心,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,事業(yè)單位員工的養(yǎng)老待遇要降低到與企業(yè)職工一樣的標(biāo)準(zhǔn)。陳小恩對這個說法予以批駁。
陳小恩稱,事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,在籌資模式上將采用企業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的模式進行,“就是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。”
屆時,事業(yè)單位養(yǎng)老保險的繳費,一部分來自社會統(tǒng)籌(也就是單位繳納),另一部分來自個人賬戶(員工個人繳納)。
“這是外界對這個改革方式的誤解,并不是改到和企業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn),而僅僅是參照企業(yè)養(yǎng)老保險制度籌資的模式。”陳小恩認為。
建立職業(yè)年金制度,實施社會化管理
“另外,為了保持養(yǎng)老金的待遇,要建立一個職業(yè)年金制度,在企業(yè),叫企業(yè)年金,在事業(yè)單位,叫職業(yè)年金。”陳小恩說。
早在去年,省勞動和社會保障廳就已經(jīng)開始研究制訂事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案和省屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法,結(jié)合《勞動合同法》的實施,把省屬事業(yè)單位的編外人員全部納入到企業(yè)養(yǎng)老保險。
去年6月,省政府出臺了《關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度的意見》,力爭到2012年讓每一個人都有養(yǎng)老政策可依,同時初步確定浙江省事業(yè)單位職工養(yǎng)老金繳納辦法!兑庖姟诽岢觯谑聵I(yè)單位分類改革的同時,除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外,其他事業(yè)單位納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍;基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān);同時建立多層次的養(yǎng)老保險體系,事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立工作人員職業(yè)年金制度。