為有效緩解貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺問題，鄰水縣自2008年開展“互助資金”試點工作以來，重點選擇6個有發(fā)展?jié)摿Φ呢毨Т�，積極探索“互助資金”的運(yùn)作機(jī)制，把互助資金試點與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把互助資金試點與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使互助資金成為推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

　　鄰水縣的運(yùn)作模式為：成立貧困村村級發(fā)展互助會，財政向每個試點貧困村投入扶貧幫困資金15萬元，村民志愿按20%以上的比例繳納入社互助金，通過村民民主選舉產(chǎn)生可安全運(yùn)作這筆資金的理事會，在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立互助資金專戶，互助會會員享有借款、還款、監(jiān)督的同等權(quán)利，會員借款按互助會確定的占用費(fèi)率收取資金占用費(fèi)，由互助會按章程自主管理，封閉運(yùn)行，互助共濟(jì)，滾動發(fā)展。

　　為確保貧困村互助資金安全、有效、可持續(xù)發(fā)展，鄰水縣積極探索財政扶貧資金使用管理新機(jī)制，增強(qiáng)“自主管理、自主積累、自主運(yùn)行、自主選擇、自主發(fā)展”的新理念，重點在培育專業(yè)合作組織和新型農(nóng)民、互助共濟(jì)持續(xù)發(fā)展、提高市場競爭能力上下功夫，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，有效扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，提高貧困戶人均收入，擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　截止目前為止，鄰水縣觀音橋鎮(zhèn)三板橋村和壇同鎮(zhèn)新拱橋村“互助資金”運(yùn)行情況良好。兩個貧困村農(nóng)戶總數(shù)1081戶，常年在家農(nóng)戶613戶，入社農(nóng)戶361戶（確定貧困戶24戶），組建互助小組71個，互助資金總額252800元，發(fā)放借款總額78500元，已回收本金4000元。真正做到了“互助資金”放得出、收得回、有效益。“互助資金”規(guī)模滾動發(fā)展，有效地緩解了貧困村生產(chǎn)生活資金投入不足的困難。