吉林省省直部門預(yù)算編制改革取得新進(jìn)展
按照2009年省直部門預(yù)算編制工作會(huì)議的部署,我廳與省直部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,精心組織,扎實(shí)工作,截至2月底,圓滿完成了2009年部門預(yù)算編制改革的各項(xiàng)任務(wù)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,部門預(yù)算編制時(shí)間進(jìn)一步提前。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,2009年部門預(yù)算編制工作動(dòng)手早、行動(dòng)快,從上年6月份開始部署,將預(yù)算編制時(shí)間由原來的3個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月,實(shí)現(xiàn)了提前半年時(shí)間編制預(yù)算。同時(shí),按照“三上三下”的編報(bào)程序,提早做好每個(gè)階段的編報(bào)工作,比往年提前半個(gè)月時(shí)間下達(dá)了部門預(yù)算控制數(shù),并在省人代會(huì)審查批準(zhǔn)政府預(yù)算后一個(gè)月內(nèi),批復(fù)了省直各部門預(yù)算。
二是完善政策,基本支出財(cái)政保障水平進(jìn)一步提高。省財(cái)政適當(dāng)提高了原統(tǒng)一規(guī)范津貼補(bǔ)貼和公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)助水平。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金支出財(cái)政補(bǔ)助水平。對(duì)辦公用房和職工個(gè)人取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整,保障了省直單位、職工冬季取暖支出需要。
三是細(xì)化管理,部門預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)一步提高。2009年,省直部門預(yù)算編制程序由“二上二下”改為“三上三下”,從編報(bào)時(shí)間提前、程序細(xì)化等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)做起,進(jìn)一步細(xì)化編制內(nèi)容。為了規(guī)范預(yù)算編制,對(duì)屬于正常經(jīng)費(fèi)性質(zhì)而按以往慣例編入項(xiàng)目支出預(yù)算的支出,將其調(diào)整到基本支出項(xiàng)目中。
四是依法理財(cái),部門預(yù)算的透明度和約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。2009年上報(bào)省人代會(huì)審查預(yù)算的部門由2008年的100個(gè)增加到105個(gè),部門預(yù)算的約束力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)政部門嚴(yán)格控制預(yù)算追加事項(xiàng),對(duì)部門實(shí)在無法調(diào)劑解決的支出,盡量不在當(dāng)年追加,考慮列入下一年度預(yù)算安排;各部門和單位執(zhí)行中新增加的支出,都首先考慮在年度預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑解決,“一事一要錢”的觀念有所轉(zhuǎn)變,執(zhí)行預(yù)算的自覺性明顯增強(qiáng)。
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