一是以政策引導和資金扶持為抓手，落實擴內(nèi)需促增長政策。大力實施項目帶動，爭取中央積極財政政策投入資金，整合盤活存量資產(chǎn)，做大政府項目融資平臺，有效發(fā)揮財政資金杠桿作用，帶動社會資金投入，保障重點項目資金需求；支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技改，引導企業(yè)加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用的技術改造，挖掘生產(chǎn)潛力，提高產(chǎn)品附加值，促進企業(yè)外延擴展向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變；突出對企業(yè)公共服務體系的扶持，重點支持技術創(chuàng)新、投資融資、人才培訓、信息咨詢、市場開拓、物流配送、行業(yè)協(xié)會和集群承載力等八大服務平臺建設，提升行業(yè)競爭力；積極扶持規(guī)模以下成長型工業(yè)企業(yè)發(fā)展，推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，在發(fā)展空間、要素供給、服務保障等方面切實幫扶中小企業(yè)，增強抵御風險能力；支持總部經(jīng)濟發(fā)展，在總部企業(yè)用地、購房租房補貼、人才引進及行政管理性收費等方面實行減免政策，促進總部經(jīng)濟形成規(guī)模效應。

　　二是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障基本公共支出的需要。建立健全穩(wěn)定增長的“三農(nóng)”財政投入機制，加快農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村民生工程建設；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，健全義務教育經(jīng)費保障機制，推進教育改革；加快推動社會事業(yè)發(fā)展，推進完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障制度等，完善落實被征地人員養(yǎng)老保險政策；加大公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，完善公共醫(yī)療衛(wèi)生機制；加大公共文化、環(huán)境保護、生態(tài)建設和平安綜治等方面的投入，促進和諧社會建設。

　　三是完善機制、創(chuàng)新監(jiān)管，大力推進財政改革。深化部門預算管理改革，嚴格執(zhí)行零基預算，提高預算編制質(zhì)量，增強項目預算的真實性、科學性和可執(zhí)行性；扎實推動財政資金績效評價、國庫集中支付和政府采購制度改革；加強財政監(jiān)督管理，抓好重大政策執(zhí)行過程和民生資金使用情況檢查，強化會計法執(zhí)法、會計信息質(zhì)量檢查和會計中介監(jiān)督。