霍山縣完善“四項(xiàng)機(jī)制”制止農(nóng)村義務(wù)教育新增債務(wù)
一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。合理編制部門預(yù)算,不斷加大教育投入,將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入公共財政保障范圍,足額保障中小學(xué)教師工資和津補(bǔ)貼,繼續(xù)從預(yù)算內(nèi)安排教職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金、義務(wù)段學(xué)校在職教師午餐補(bǔ)貼和離退休教師生活補(bǔ)貼;及時核撥學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),并按規(guī)定逐步提高,確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展;根據(jù)當(dāng)年新增危房及校舍狀況,足額安排專項(xiàng)改造資金,切實(shí)解決校舍維修改造資金需求問題,從源頭控制新債發(fā)生。
二是教育建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制。從嚴(yán)控制基建項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行教育建設(shè)項(xiàng)目審批制度,對確需新建項(xiàng)目,統(tǒng)一報縣教育局初審,由教育、財政部門根據(jù)教育發(fā)展需要對各學(xué)校提出的建設(shè)申請進(jìn)行充分論證,嚴(yán)格把關(guān)后報縣政府審批。經(jīng)縣政府審批同意后,由財政、教育部門做好資金的調(diào)度、籌集、撥付工作,嚴(yán)禁學(xué)校采取墊資、集資、借貸等方式產(chǎn)生新債。同時,縣審計、財政部門加大對教育建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度,避免資金浪費(fèi)。
三是教育財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立“教育財務(wù)結(jié)算分中心”,將全縣教育單位的財務(wù)全部實(shí)行集中核算管理,統(tǒng)一教育系統(tǒng)財務(wù)支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善財務(wù)公開和民主監(jiān)督制度,加強(qiáng)對財務(wù)收支的審計,建立健全財務(wù)預(yù)決算、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金審批領(lǐng)用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、借款審批等各項(xiàng)制度,嚴(yán)把資金收支審核關(guān),確保資金安全和合理使用。
四是教育債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。建立債務(wù)定期通報制度,對發(fā)現(xiàn)的新增債務(wù)問題,及時查清原因,迅速整改到位。嚴(yán)格實(shí)行新增債務(wù)責(zé)任追究制,對違反規(guī)定的有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報批評,金額較大、情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任,對擅自上項(xiàng)目搞建設(shè)形成的債務(wù)損失,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,并限期償還違紀(jì)資金。
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