安徽省2008年農(nóng)村綜合改革工作成績顯著
安徽省自2007年全面開展農(nóng)村綜合改革試點以來,按照國務院綜改辦和省委、省政府的總體部署和要求,扎實推進農(nóng)村綜合改革工作,取得了積極進展。
一是扎實開展農(nóng)村義務教育債務清理化解工作。2007年我省被國務院確定為全國14個農(nóng)村義務教育債務清理化解工作試點省份。為做好清理化解農(nóng)村義務教育債務各項具體工作,省化債辦組織財政、教育、農(nóng)委、審計和監(jiān)察等5部門牽頭的督查組,赴各市和部分縣開展督查活動,了解各地清理核實農(nóng)村義務教育債務情況,推動清理化解工作。對全省各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村義務教育債務進行審計核實,并鎖定全省債務規(guī)模。同時,積極落實省級化債資金,共安排化債兌付資金28.15億元。省及各市設立化解農(nóng)村義務教育債務資金專戶,?顚S茫忾]運行。
二是積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點。我省休寧縣是全國農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議” 財政獎補全國試點單位。對此,省財政高度重視,多次深入休寧縣調查研究,幫助制定實施方案,指導開展試點工作。目前,休寧縣共上報涉及道路建設、水利設施建設、飲水工程等377個項目。工程總投入1254萬元,其中群眾自籌313萬元,縣級財政補助767萬元,村集體資金等其他渠道自籌174萬元,涉及受益農(nóng)戶20.9萬人。試點工作受到當?shù)鼗鶎痈刹咳罕姷钠毡闅g迎,社會反映強烈。群眾表現(xiàn)出極大的建設熱情,村民代表議事大會到會率高,籌資積極性高,不少村民除按照標準籌資外,紛紛主動籌資投勞,投入公益事業(yè)。
三是全面推行鄉(xiāng)村為民服務全程代理制。按照統(tǒng)一受理、分類承辦、上下聯(lián)動、限時辦結等方式,積極推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心為龍頭,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的為民服務全程代理制,為農(nóng)民群眾提供“一站式”優(yōu)質服務。目前,我省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心1192個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)90%以上,建立村級代理點15000多個,占村級總數(shù)約70%以上。
與此同時,望江、金寨、休寧、廬江等縣圍繞增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)服務功能,按照“服務主體多元化、服務行為社會化、服務形式多樣化”的思路,積極探索農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新模式,著力建立農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。
四是認真開展“惠民直達工程”試點工作。在蕪湖市、滁州市、金寨縣、太和縣和合肥蜀山區(qū)開展“惠民直達工程”試點工作。試點主要內(nèi)容是按照管理“一體化”、平臺“一網(wǎng)聯(lián)”、審核“一線實”、發(fā)放“一卡通”、服務“一站辦”要求,將惠民政策和資金管理工作分成體制創(chuàng)新、平臺搭建、對象審核、資金發(fā)放和服務提供五個既相對獨立、又相互聯(lián)系的子系統(tǒng),著力構建保障惠民政策和資金落實到位的管理體系。
五是穩(wěn)步推進集體林權制度改革。從2007年起,我省全面開展了集體林權制度改革,通過近兩年的工作,目前全省已累計完成勘界面積5206萬畝,占全省集體林面積的82.7%.全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改方案批復率和行政村林改方案審核率分別為97%和92%,已發(fā)放林權證74.5本,發(fā)證面積1634.1畝。
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