福建財(cái)政認(rèn)真落實(shí)教育各項(xiàng)惠民為民政策
幾年來,福建各級財(cái)政部門建立健全財(cái)政對教育投入的機(jī)制,不斷加大教育的投入力度。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)資料,從2002年起,福建預(yù)算內(nèi)教育支出占全省財(cái)政支出比重連續(xù)六年在全國排名第一。2008年全省教育支出(據(jù)快報(bào)數(shù)統(tǒng)計(jì)一下同)230.15億元,占全省財(cái)政支出20.3%,比上年增加46.49億元,增長25.3%。教育領(lǐng)域各項(xiàng)惠民政策得到有效落實(shí)。
一、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),并提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從2006年春季學(xué)期起,福建率先比中央要求提前一年對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。并從2007年起逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)每生每年從原來分成三類的140元、160元、180元統(tǒng)一提高到280元,初中每生每年從原來分成三類的200元、220元、240元統(tǒng)一提高到420元,2008年全省財(cái)政安排12.39億元。
二、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書。從2005年秋季學(xué)期開始,福建開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書,從2007年秋季學(xué)期起,擴(kuò)大到全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生,為全省317萬的學(xué)生免費(fèi)提供教科書,小學(xué)每生每年90元,初中每生每年180元,共下達(dá)免費(fèi)教科書資金3.09億元。
三、對農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。2006年起,福建不少縣市區(qū)按照省里文件精神啟動了對寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)工作,取得了較好效果,但全省補(bǔ)助比例補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生的生活水平,報(bào)經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),決定從2007年秋季學(xué)期開始,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校就讀的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)工作,每生每年最低補(bǔ)助生活費(fèi)300元,其中:農(nóng)村享受低保家庭的學(xué)生每生每年最低生活補(bǔ)助費(fèi)600元,補(bǔ)中每生每年補(bǔ)助900元。2008年共下達(dá)寄宿生生活費(fèi)1.98億元,并全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān),受益學(xué)生70.7萬人。
四、對城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)。從2008年春季學(xué)期開始,福建比中央要求提前一個(gè)學(xué)期對全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),全省財(cái)政共安排免除學(xué)雜費(fèi)資金2.78億元,受益學(xué)生89萬人。原有對城市低保家庭義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”(即免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi))政策仍繼續(xù)執(zhí)行。
五、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生宿舍建設(shè)工程。從2008年開始,力爭用3一5年時(shí)間完成農(nóng)村公辦初中及中心校寄宿制學(xué)校175萬平方米學(xué)生宿舍建議任務(wù),基本滿足全省農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后農(nóng)村中小學(xué)生的寄宿要求。2008年共籌措資金3.72億元,其中:省級安排1.7億元,開工建設(shè)了310所學(xué)校,29萬平方米農(nóng)村中小學(xué)寄宿生宿舍。
六、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。福建從2001年以來,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房進(jìn)行改造,全省多渠道籌措危改資金37.5億元,已消除全省中小學(xué)危房屋05.8萬平方米,其中D級危房面積346.3萬平方米,完成對流647所項(xiàng)目校的危房改造任務(wù),新建校舍建筑面積533.2萬平方米,使全省農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到較大改善。
七、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。為了推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造納入經(jīng)常性、制度性的改造,保證穩(wěn)定的資金來源,省財(cái)政從2006年起建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金。確保今后每年新產(chǎn)生的危房得到及時(shí)改造和維修,穩(wěn)步建立長效機(jī)制,確保農(nóng)村中小學(xué)師生生命安全。2008年省級財(cái)政安排校舍維修改造資金2.5億元,安排校舍抗震加固資金1億元。
八、實(shí)施高校、中職學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)生和助學(xué)金制度。從2005年春季學(xué)期起,福建率先在全國建立一項(xiàng)面向高等院校的政府助學(xué)金制度,對家庭貧困學(xué)生每生每年補(bǔ)助1000元,特困生每生每年補(bǔ)助1500元,同時(shí)建立了獎(jiǎng)學(xué)金制度。2006年起對中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生實(shí)行助學(xué)金制度,對家庭貧困學(xué)生每生每年補(bǔ)助600元,對特困生每生每年補(bǔ)助800元,對選學(xué)種殖、養(yǎng)殖專業(yè)的中職學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)貼制度。2007年我省進(jìn)一步完善了財(cái)政資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策。建立了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、資助面約占高校在校生的3%,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年5000元;完善了國家助學(xué)金制度,對高等院校家庭困難學(xué)生資助面約占在校生的20%左右,其中:對要校生5%左右的特別困難家庭學(xué)生每生每年補(bǔ)助3000元,其余15%左右的貧困家庭學(xué)生每生每年補(bǔ)助1500元。對中職學(xué)校所有學(xué)生實(shí)施國家助學(xué)金制度,每生每年補(bǔ)助1500元。2008年資助高校困難學(xué)生73769人,中職學(xué)校學(xué)生317238人,資助金額61647萬元。同時(shí)為進(jìn)一步完善我省助學(xué)體系,解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題,積極推進(jìn)我省助學(xué)貸款工作,對學(xué)生助學(xué)貸款由財(cái)政給予貼息,2008年發(fā)放高校國家助學(xué)貸款7021.6萬元,獲貸學(xué)生1.4萬人,同時(shí)省財(cái)政安排國家助學(xué)貸款貼息資金800萬元,減輕了貸款學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
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