福建財政認真落實教育各項惠民為民政策
幾年來,福建各級財政部門建立健全財政對教育投入的機制,不斷加大教育的投入力度。據(jù)財政部統(tǒng)計資料,從2002年起,福建預算內(nèi)教育支出占全省財政支出比重連續(xù)六年在全國排名第一。2008年全省教育支出(據(jù)快報數(shù)統(tǒng)計一下同)230.15億元,占全省財政支出20.3%,比上年增加46.49億元,增長25.3%。教育領域各項惠民政策得到有效落實。
一、對農(nóng)村義務教育階段學生免除學雜費,并提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準,確保學校的正常運轉。從2006年春季學期起,福建率先比中央要求提前一年對全省農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費。并從2007年起逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額標準,小學每生每年從原來分成三類的140元、160元、180元統(tǒng)一提高到280元,初中每生每年從原來分成三類的200元、220元、240元統(tǒng)一提高到420元,2008年全省財政安排12.39億元。
二、對農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書。從2005年秋季學期開始,福建開始對農(nóng)村義務教育階段困難學生免費提供教科書,從2007年秋季學期起,擴大到全省農(nóng)村義務教育階段學生,為全省317萬的學生免費提供教科書,小學每生每年90元,初中每生每年180元,共下達免費教科書資金3.09億元。
三、對農(nóng)村義務教育階段寄宿生補助生活費。2006年起,福建不少縣市區(qū)按照省里文件精神啟動了對寄宿生補助生活費工作,取得了較好效果,但全省補助比例補助標準不一。為切實減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)村義務教育階段寄宿生的生活水平,報經(jīng)省委、省政府批準,決定從2007年秋季學期開始,全面實施農(nóng)村義務教育階段寄宿制學校就讀的寄宿生補助生活費工作,每生每年最低補助生活費300元,其中:農(nóng)村享受低保家庭的學生每生每年最低生活補助費600元,補中每生每年補助900元。2008年共下達寄宿生生活費1.98億元,并全部由省財政負擔,受益學生70.7萬人。
四、對城市義務教育階段免除學雜費。從2008年春季學期開始,福建比中央要求提前一個學期對全省城市義務教育階段學生免除學雜費,全省財政共安排免除學雜費資金2.78億元,受益學生89萬人。原有對城市低保家庭義務教育階段公辦學校學生的“兩免一補”(即免學雜費、免書本費和補助生活費)政策仍繼續(xù)執(zhí)行。
五、實施農(nóng)村中小學寄宿生宿舍建設工程。從2008年開始,力爭用3一5年時間完成農(nóng)村公辦初中及中心校寄宿制學校175萬平方米學生宿舍建議任務,基本滿足全省農(nóng)村中小學布局結構調(diào)整后農(nóng)村中小學生的寄宿要求。2008年共籌措資金3.72億元,其中:省級安排1.7億元,開工建設了310所學校,29萬平方米農(nóng)村中小學寄宿生宿舍。
六、實施農(nóng)村中小學危房改造工程。福建從2001年以來,實施農(nóng)村中小學危房進行改造,全省多渠道籌措危改資金37.5億元,已消除全省中小學危房屋05.8萬平方米,其中D級危房面積346.3萬平方米,完成對流647所項目校的危房改造任務,新建校舍建筑面積533.2萬平方米,使全省農(nóng)村中小學辦學條件得到較大改善。
七、建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制。為了推進農(nóng)村中小學校舍改造納入經(jīng)常性、制度性的改造,保證穩(wěn)定的資金來源,省財政從2006年起建立了農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金。確保今后每年新產(chǎn)生的危房得到及時改造和維修,穩(wěn)步建立長效機制,確保農(nóng)村中小學師生生命安全。2008年省級財政安排校舍維修改造資金2.5億元,安排校舍抗震加固資金1億元。
八、實施高校、中職學校獎學生和助學金制度。從2005年春季學期起,福建率先在全國建立一項面向高等院校的政府助學金制度,對家庭貧困學生每生每年補助1000元,特困生每生每年補助1500元,同時建立了獎學金制度。2006年起對中等職業(yè)學校貧困家庭學生實行助學金制度,對家庭貧困學生每生每年補助600元,對特困生每生每年補助800元,對選學種殖、養(yǎng)殖專業(yè)的中職學生實行學費減免和生活費補貼制度。2007年我省進一步完善了財政資助家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策。建立了國家勵志獎學金、資助面約占高校在校生的3%,資助標準每生每年5000元;完善了國家助學金制度,對高等院校家庭困難學生資助面約占在校生的20%左右,其中:對要校生5%左右的特別困難家庭學生每生每年補助3000元,其余15%左右的貧困家庭學生每生每年補助1500元。對中職學校所有學生實施國家助學金制度,每生每年補助1500元。2008年資助高校困難學生73769人,中職學校學生317238人,資助金額61647萬元。同時為進一步完善我省助學體系,解決高校家庭經(jīng)濟困難學生在校期間學費和住宿費問題,積極推進我省助學貸款工作,對學生助學貸款由財政給予貼息,2008年發(fā)放高校國家助學貸款7021.6萬元,獲貸學生1.4萬人,同時省財政安排國家助學貸款貼息資金800萬元,減輕了貸款學生的負擔。
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