江蘇省出臺知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要
2月15日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會,《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)已由省政府正式頒布實施,這是江蘇歷史上第一個有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的綱要性文件!毒V要》要求,到2020年,知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心,知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進一步完善,主要知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標達到中等發(fā)達國家水平,知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的促進作用充分顯現(xiàn),成為創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的知識產(chǎn)權(quán)強省!毒V要》的頒布實施,是推進創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措,標志著江蘇知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進入新的歷史階段。
近年來,江蘇知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)主要產(chǎn)出指標,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平已位居全國前列,為江蘇科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻,也為江蘇知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。“十一五”以來,全省專利申請與授權(quán)量分別年均增長55%和52%,均超過全國增幅30多個百分點。特別是去年專利申請量達到12.8萬件,歷史性地躍居全國首位。注冊商標申請量年均增幅達10%,全省累計擁有中國馳名商標103件,江蘇省著名商標1859件。一般著作權(quán)登記年均增幅達22%,計算機軟件著作權(quán)登記年均增幅達35%.植物新品種保護授權(quán)數(shù)快速增長,獲得授權(quán)的品種達到146個。在全國率先推出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理地方性標準和組織實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃,培育出一批能夠靈活運用知識產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則、積極參與國際國內(nèi)競爭的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)保護力度明顯加大,全省行政和司法部門嚴格執(zhí)法,查處了一批涉及專利、商標、版權(quán)和商業(yè)秘密等各類假冒或侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件,營造了江蘇良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》由序言、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標、重點任務(wù)及保障措施四個部分組成!毒V要》圍繞堅持“一個方針”,突出“二個重點”,促進“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“四個突破”進行規(guī)劃。“一個方針”是堅持激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的指導(dǎo)方針。“二個重點”:一是重點創(chuàng)造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力;二是重點培育一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)、熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè),確立企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)主體地位。“三個轉(zhuǎn)變”:一是促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由量的擴張向量的增長和質(zhì)的提升并重轉(zhuǎn)變;二是促進知識產(chǎn)權(quán)運用由注重產(chǎn)業(yè)化向產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化相結(jié)合轉(zhuǎn)變;三是促進知識產(chǎn)權(quán)保護和管理由被動應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)向主動運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則轉(zhuǎn)變。“四個突破”:一是在推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造上取得新突破,二是在促進知識產(chǎn)權(quán)運用上取得新突破,三是在強化知識產(chǎn)權(quán)保護上取得新突破,四是在加強知識產(chǎn)權(quán)管理上取得新突破。
《綱要》提出近五年六個方面的任務(wù),即推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、加強知識產(chǎn)權(quán)管理、健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、加快區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展!毒V要》提出,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工程師職稱序列;把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和擁有情況作為認定高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心和工程中心的重要內(nèi)容;重點培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)1000家,具有較高國際國內(nèi)知名度的自主商標1000個。深入開展以小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計和小建議為內(nèi)容的“五小”活動,組織開展優(yōu)秀專利發(fā)明人、技術(shù)革新能手、“巾幗發(fā)明家”評選活動,激發(fā)全社會發(fā)明創(chuàng)造熱情。支持企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營,建立符合現(xiàn)代流通發(fā)展趨勢的自主品牌銷售模式,擴大自主商標的市場覆蓋面。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善舉報制度,簡化舉報程序,方便群眾投訴,建設(shè)全省執(zhí)法協(xié)作信息平臺,依法懲治和遏制知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪及侵權(quán)行為。
《綱要》從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、獎勵機制、資金投入、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、交流合作、督導(dǎo)評估等方面提出相應(yīng)措施。明確《綱要》實施的績效評估機制、督導(dǎo)機制,出臺了稅收優(yōu)惠政策、政府采購政策、專利申請資助政策,建立獎勵機制,設(shè)立省專利發(fā)明獎。加大專利申請資助力度,省財政設(shè)立專利申請專項補助資金,對本省企事業(yè)單位和個人的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費、實審費給予補貼。實施知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)“百千萬”工程,培養(yǎng)500名具有較高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才,1000名具有較高知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的管理人才,10000名具有較強知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用能力的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師,為江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施提供人才保障。
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