為緩解土地出讓金征收管理過程中資金緊張的矛盾，完善土地出讓金征收管理模式，湖州市在現(xiàn)行市區(qū)土地出讓管理方式和土地收益分配辦法保持不變的前提下，調(diào)整部分規(guī)費(fèi)的資金籌集方式，建立分級(jí)分類承擔(dān)機(jī)制。將現(xiàn)行全部由市財(cái)政墊付征地資金的做法，改為實(shí)行市與區(qū)（包括湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)）共同承擔(dān)征地資金的辦法，即由區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償資金的籌集，市財(cái)政負(fù)責(zé)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的籌集和繳納。該辦法可增加區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）供地及項(xiàng)目落地的責(zé)任和壓力，克服盲目征地，有利于縮短征地與供地的時(shí)間差。