帶動經(jīng)濟增長 四川省基礎設施建設躍上新臺階
今年2月開工的成蘭鐵路,創(chuàng)下我國鐵路建設史上前期工作進展最快的新紀錄——從設想到設計到規(guī)劃,再到開工建設,耗時僅一年余。
“成蘭速度”是我省加快基礎設施建設步伐特別是抓緊重大交通基礎設施建設,打造西部綜合交通樞紐的一個范例。
抓住災后重建和擴大內(nèi)需政策兩大機遇,我省基礎設施建設大提速。今年1至10月全社會基礎設施投資2424.2億元,同比增長79.2%。換句話說,前10個月全省基礎設施投資平均每天8億元。巨大的投入在拉動當期增長的同時,為未來加快經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。
抓住機遇改善發(fā)展條件
一年前,國家出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項舉措。在4萬億元總投資中,鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設擺在非常重要的位置。而災后重建占4萬億元總投資的四分之一。
災后重建和擴大內(nèi)需是四川面臨的雙重機遇。抓住機遇,四川基礎設施建設就會躍上一個新臺階。省委、省政府隨即出臺的《關于進一步擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》提出,加快西部綜合交通樞紐建設步伐,以構建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系為目標,進一步加大交通、能源、水利等基礎設施建設力度,著力改善發(fā)展條件,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
在省發(fā)展改革委編制的項目中,基礎設施項目占了30%。
2009年5月18日至19日,省委、省政府召開建設西部綜合交通樞紐工作會議,對加快建設西部綜合交通樞紐進行全面動員和部署。按照《西部綜合交通樞紐建設規(guī)劃》,到2012年,形成包括7條鐵路、12條高速公路和2條水運航道的進出川通道,西部綜合交通樞紐建設取得重大突破。到2020年,西部綜合交通樞紐基本建成。
帶動經(jīng)濟增長作用無可替代
基礎設施投資對全社會投資的貢獻率和對經(jīng)濟的帶動作用無可替代。
以高速公路為例,據(jù)估算,每公里高速公路建設平均需要鋼材1000噸、水泥9000噸、瀝青1900噸,可帶動建材、建筑機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的擴展。如達陜高速萬源段,總投資超過70億元,大約有三分之二的投入將以建材、基礎設施修建、運輸、日常生活消費等形式直接投向當?shù)兀@就意味著將有超過40億元的建設資金在萬源被就地消化。
與此同時,每億元高速公路投資可帶來1800個直接就業(yè)機會,并帶動2000個相關行業(yè)間接就業(yè)機會。而今年1到10月,全省高速公路建設完成投資近200億元,僅此一項,就可帶來30多萬個直接就業(yè)機會。
鐵路建設的拉動能力同樣驚人。鋼軌、機械、車輛、水泥、設備、通信、化工品、物流……鐵路建設耗材巨大。僅以鋼軌為例,成都至都江堰鐵路就需6000多噸。
鐵道部總工程師何華武測算,在鐵路建設上每投入1元人民幣,拉動的GDP大概在5.7元左右。1至10月,全省鐵路建設完成投資160億元,預計拉動GDP增長910億元。
仍需進一步加大投入
11月12日,今冬首次寒潮襲擊四川盆地,地處北大門的廣元夜間最低氣溫低于零攝氏度。然而,在綿延100多公里的廣元至巴中高速公路施工工地上,依然燈火通明,幾千名建設者正冒著寒風連夜施工。
“廣巴高速原來的工期是4年,現(xiàn)在壓縮為3年。為確保在今年底前形成初步通車能力,我們這里不分節(jié)假日,一律實行三班倒,24小時連續(xù)作戰(zhàn)。”廣巴高速公路建設指揮部指揮長張世平說。
一個“快”字,體現(xiàn)了一年來四川基礎設施建設的最大特點。今年初以來,大橋水庫灌區(qū)一期工程、都映高速等一大批水利、電力、交通、通信和城市公用等基礎設施建設項目投產(chǎn)或者投入使用,全省基礎設施水平有了長足提高。
“下一步,全省仍需進一步加大基礎設施投入。在科學規(guī)劃基礎設施建設項目的同時,尤其要進一步深化基礎設施投融資體制改革,吸引民間資本進入基礎設施建設領域。”省統(tǒng)計局有關負責人說。
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