黑龍江省漠河:大項(xiàng)目建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
走進(jìn)漠河,給人的印象是整潔、美麗、高雅、怡人。這是漠河全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)縮影。提起漠河跨躍式、魔術(shù)般的發(fā)展變化,可以說有很多因素,但是,重要的推動(dòng)力便是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的大項(xiàng)目建設(shè)、大項(xiàng)目拉動(dòng)。
大視野催生大融資
一個(gè)地方發(fā)展不發(fā)展、發(fā)展的快與慢,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子的思想解放不解放、視野開闊不開闊。縣委、縣政府站在政治的高度,把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、思想大解放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的先決條件,在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中廣泛深入地開展了“什么是科學(xué)發(fā)展發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展發(fā)展”和“思想再解放、保持最佳精神狀態(tài)”的大討論,使全縣上下達(dá)成了“只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展”和“只有思想大解放、才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展,必須加大投資力度。達(dá)到了思想的大統(tǒng)一,接下來的就是行動(dòng)的大實(shí)踐。漠河縣委、縣政府精心運(yùn)作,真抓實(shí)干,采取財(cái)政撥付、調(diào)整結(jié)構(gòu)、企業(yè)重組、動(dòng)員社會(huì)、向上爭(zhēng)取等諸多有效措施,先后共融資近期20億元,用于項(xiàng)目建設(shè)投資。正確的決策,得力的舉措,集聚了閑散資金,激活了閑置資金,吸納了外商資金,爭(zhēng)取了開發(fā)資金,收到了大融資促進(jìn)大投資的良好效果。
大融資延展大招商
錢從何處來?用到何處去?這是漠河縣委、縣政府在謀求發(fā)展上最亟待破解的瓶頸難題。為加大中央提出的固定資產(chǎn)投資力度,漠河縣委、縣政府向全縣干部群眾發(fā)出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民搞招商”的號(hào)召,制定了招商引資用地、減免費(fèi)稅優(yōu)惠政策、招商引資項(xiàng)目服務(wù)保護(hù)政策、招商引資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。借助省內(nèi)國(guó)內(nèi)重大商務(wù)活動(dòng)推介開發(fā)項(xiàng)目,組織招商引資團(tuán)隊(duì)走出去宣傳交流,把知名商家請(qǐng)起來實(shí)地考察,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門、單位實(shí)行招商引資年度目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理,形成“縣委出頭、政府牽頭,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門領(lǐng)頭”的大招商格局,大大激發(fā)了以政招商、以企招商、以商招商、以同學(xué)招商、以戰(zhàn)友招商、以親朋招商的招商引資熱。對(duì)進(jìn)駐的商家開展批地、建廠、辦證等手續(xù)“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,營(yíng)造了“招商、安商、親商、富商”的良好環(huán)境。累計(jì)招商23戶,引資8億多元。金馬集團(tuán)、卡森集團(tuán)、金圣集團(tuán)等諸多省級(jí)地方知名企業(yè)、乃至全國(guó)知名企業(yè),紛紛落戶漠河,彰顯了大招商、招大商生發(fā)“洼地效應(yīng)”的強(qiáng)大魅力。
大招商引來大項(xiàng)目
“栽下梧桐樹,引得鳳凰來。”這是漠河縣委、縣政府“借梯登高”、“借雞生蛋”的錦囊妙計(jì)。漠河縣根據(jù)大興安嶺地區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路,結(jié)合縣情實(shí)際,確立了“生態(tài)立縣、旅游活縣、特色興縣、經(jīng)貿(mào)強(qiáng)縣、招商富縣”的五大戰(zhàn)略。以“俄羅斯—中國(guó)年”和全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),把大項(xiàng)目建設(shè)工作納入推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重中之重,成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,強(qiáng)化組織保障,完善制度保障,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化環(huán)境保障。實(shí)行項(xiàng)目管理法人制,建設(shè)工程合同制,項(xiàng)目工程招投標(biāo)制,建設(shè)工程監(jiān)理制,在全縣上下營(yíng)造了“人人謀項(xiàng)目、人人爭(zhēng)項(xiàng)目、人人管項(xiàng)目”的濃厚氛圍。通過招商引資建設(shè)了金馬集團(tuán)2萬平方米四星級(jí)賓館,卡森集團(tuán)年產(chǎn)10立方米膠合板廠,華誠(chéng)集團(tuán)年產(chǎn)一萬立方米集成材生產(chǎn)線,宜家木業(yè)公司集指接材、家俱、木制別墅等七條生產(chǎn)線,金圣集團(tuán)年產(chǎn)50萬噸白酒生產(chǎn)線等一批大項(xiàng)目。同時(shí)還建設(shè)了供水、供熱、社區(qū)、旅游景區(qū)、輸變電線路和經(jīng)濟(jì)商品住宅等一批中小項(xiàng)目。這正是萬眾合弦、激情亢奮演奏了項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代交響曲,干群團(tuán)結(jié)、戮力同心譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的和諧新篇章。
大項(xiàng)目助推大發(fā)展
大項(xiàng)目帶動(dòng)了人流、物流,促進(jìn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè),為漠河的發(fā)展和騰飛插上了金翅膀。加大固定資金投資,加快項(xiàng)目建設(shè)特別是大項(xiàng)目建設(shè),讓漠河人實(shí)實(shí)在在地感受和享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的成果。
漠河縣共實(shí)現(xiàn)固定資項(xiàng)目投資20多億元,建設(shè)億元以上項(xiàng)目4個(gè),千萬元至億元項(xiàng)目9個(gè),千萬元以下項(xiàng)目16個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元,實(shí)現(xiàn)利稅4.6億元,實(shí)現(xiàn)就業(yè)650余人。由于大批相關(guān)新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的拉動(dòng),全縣GDP由2005年的4億元上升到今年的9億元,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合指標(biāo)考核中實(shí)現(xiàn)“五連冠”,在全省60多個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名榜中跨入前18位;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入上升到9336元,同比增長(zhǎng)12.6%;農(nóng)民年人均純收入上升到6003元,同比增長(zhǎng)26.4%;人均居住面積由10幾平方米上升到近30平方米。社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等民生權(quán)益得到了有效保護(hù)。
漠河縣以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展,為縣委提出的“率先跨入全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先進(jìn)入全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展依靠人民,發(fā)展造福人民,黨和國(guó)家給的榮譽(yù)也屬于人民。近年來,漠河縣先后獲得了“全國(guó)衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)綠化先進(jìn)縣”、“全國(guó)邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)縣”、“全國(guó)縣域旅游百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)縣域旅游品牌景區(qū)百?gòu)?qiáng)縣”、“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方金獎(jiǎng)”、“中國(guó)最令人向往的20個(gè)地方金牌榮譽(yù)單位”、“中國(guó)魅力名鎮(zhèn)”提名獎(jiǎng)等國(guó)家和省、地級(jí)諸多榮譽(yù)稱號(hào)。
“好風(fēng)憑借力,送我上青天。”鳥兒沒有翅膀不能飛翔,車兒沒有輪子不能奔馳。大項(xiàng)目建設(shè)如同鳥之翼,讓漠河的經(jīng)濟(jì)向更高騰飛;大項(xiàng)目建設(shè)好似車之輪,讓漠河的發(fā)展向更快迅跑。
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