一是全面落實(shí)向老區(qū)傾斜的優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜”的原則，努力做到：政策向老區(qū)優(yōu)先傾斜，財(cái)政性“三農(nóng)”資金優(yōu)先向老區(qū)投放，老區(qū)符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)和造福工程等優(yōu)先照顧老區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)先安排老區(qū)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)優(yōu)先照顧老區(qū)。

　　二是引領(lǐng)老區(qū)創(chuàng)辦重大項(xiàng)目。通過(guò)加大扶持力度，在條件較好的老區(qū)高起點(diǎn)建設(shè)一些規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的生產(chǎn)性項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，打造支柱產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，增強(qiáng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。在投資項(xiàng)目的融資貸款、審批手續(xù)、土地使用、證件申辦、用水用電等方面給予政策支持和優(yōu)先考慮。

　　三是完善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適當(dāng)增加老區(qū)建設(shè)配套資金，提高資金使用效益。在抓好老區(qū)行政村道路硬化建設(shè)的同時(shí)，對(duì)地處山區(qū)的困難老區(qū)村社和革命基點(diǎn)村社的道路硬化項(xiàng)目，在安排立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)給予優(yōu)先考慮。加快老區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先安排老區(qū)的“六千”水利工程建設(shè)，繼續(xù)做好老區(qū)村通安全飲用水、通電、通信、通廣播電視等工作，積極推廣沼氣利用技術(shù)，整治村容村貌，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，逐步改善老區(qū)村人居環(huán)境。

　　四是加大對(duì)老區(qū)的金融信貸支持。金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)老區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持。對(duì)投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限和還貸能力，適當(dāng)增加貸款額度和延長(zhǎng)貸款期限。以低息或貼息償還的方式，拓展老區(qū)小額信貸規(guī)模，促進(jìn)老區(qū)群眾增加生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)增收。

　　五是致力支持老區(qū)改善民生。加快老區(qū)衛(wèi)生教育等事業(yè)發(fā)展。重視全民健身活動(dòng)，健全老區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，建好老區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)生院，確保每個(gè)老區(qū)行政村都有衛(wèi)生室，做到小病治療不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病能夠得到及時(shí)醫(yī)治。加大老區(qū)教育設(shè)施投入，改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)支持老區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)定和強(qiáng)化老區(qū)教師隊(duì)伍，鞏固和提高老區(qū)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育水平。注重解決適齡兒童、“留守兒童”的教育問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善老區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶困助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，確保每一個(gè)義務(wù)教育階段的學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。豐富老區(qū)群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。

　　六是完善老區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系。健全老區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度，繼續(xù)抓好老區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。按時(shí)足額發(fā)放革命“五老”定期生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步落實(shí)革命“五老”醫(yī)療補(bǔ)助政策和革命“五老”遺屬的慰問(wèn)扶助工作。

　　七是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)和“造福工程”。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶，確保老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的實(shí)施。加大資金投入，幫助老區(qū)搬遷群眾解決生產(chǎn)生活配套設(shè)施等問(wèn)題，從根本上改善老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。